德国联邦议会通过财政方案 修法放宽债务上限增国防开支
撰文: 萧通
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德国联邦议院(国会下议院)3月18日通过一项财政方案,当中包括批准修订德国基本法,以放宽债务上限,从而将款项用于基础设施建设、国防开支,以及气候保护等关键领域。未来当国防等安全支出超过一定数额时,将不再计入债务限制。路透社形容,德国摆脱了数十年的财政保守主义,冀借此振兴经济并扩大军事开支,开启欧洲集体防御的新时代。
该方案由正就联合组阁进行谈判、候任总理默茨(Friedrich Merz)领导的保守派联盟党,与社会民主党(SPD) 提出,通过债务融资设立总额5,000亿欧元的特别基金,用于交通、电网等基础设施建设。该基金将被认定为额外债务,不计入现行债务上限。
其中,1,000亿欧元将注入现有的气候与转型基金,以支持能源转型和气候保护;另有1,000亿欧元将提供给各联邦州用于投资。根据草案,该特别基金使用期限为12年,相较原草案提出的10年有所延长。
联邦议院以513票赞成、207票反对、0票弃权的结果,以达到三分之二门槛通过。方案随后将提交联邦参议院,并需获得三分之二多数票支持,方可最终通过。多家德国主流媒体认为,后续表决通过的可能性较大。
“债务煞车”是德国政府为防范债务过快增长而制定的一项财政规定,于2009年写入基本法。该规定要求,联邦政府每年结构性新增债务,不得超过国内生产总值的0.35%。
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