爱狗之人普京回绝安倍“秋田犬外交” 又与特朗普有关?

撰文: 吴家俊
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俄罗斯总统普京将于本月15日至16日访问日本,与日本首相安倍晋三就北方四岛归属等问题展开磋商。会谈前,安倍希望赠送秋田犬予普京“示好”,不过日本官方指俄罗斯已拒绝相关建议,为双方尚未展开的会谈蒙上阴影。

日本希望通过再次赠送秋田犬为会谈营造良好气氛,但俄方已拒绝这一建议。(路透社)

日本已不是首次送秋田犬给爱狗的普京示好,2012年7月时任首相野田佳彦在二十国集团峰会(G20)举行前曾送给普京一只命名为“梦”(Yume)的母秋田犬,获对方欣然接受。值得一提的是,野田首位向俄罗斯总统示好的日本首相。这次安倍晋三有意赠送一只公秋田犬,希望为已在俄罗斯生活4年的秋田犬增添伴侣,但日方表示“秋田犬外交”计划已遭俄方谢绝。日本内阁官房副长官萩生田光一周五(9日)在网上表示:“不幸地,昨天收到俄罗斯方面消息,这一次的成亲计划难以实现。”但他并没有解释俄方为何拒绝这段“姻缘”。

普京与“梦”在雪地游玩。(网上图片)

普京10年来首次正式访日

早前安倍邀请普京15至16 日出访日本,期间到安倍家乡长门举行“温泉峰会”,预料其中一项重大事宜是商讨解决日俄长期以来有主权争议的北方四岛问题。这是普京自2005年11月以来,来首次正式访问日本。目前并未清楚俄方拒绝日本送狗建议对会谈是否构成影响。

共同社早前报道,安倍晋三有意通过经济诱因,换取俄罗斯归还北方四岛部分主权。两国正研究就北方四岛开展“共同经济活动”联合声明,希望双方在共同经济活动,包括渔业及水产加工,设置经济特区、合营企业、扩大免签证交流、开放更多日本民众到北方四岛旅游等措施希望振兴北方四岛经济。

北方四岛位置

日俄各有盘算 双方难达成实质协议

安倍一直希望与俄罗斯就北方四岛问题达成共识,这次将是安倍两度担任首相以来,两国元首第16次会晤。《外交政策》文章分析,日俄双方都希望通过“温泉峰会”各取所需。对安倍而言,日方希望借助“温泉峰会”积极与俄国打交道,以求达到拉拢俄国牵制中国目的,并打破只依赖美国的外交政策方向。对普京而言,“温泉峰会”潜在利益同样巨大。他希望吸引日本的投资,突破西方就其吞并克里米亚问题而作出的经济制裁,同时减少在经济上对中国的依赖。

今次日俄两国元首最终能在日本会晤,与特朗普上场不无关系。在奥巴马主政年代,美国一直反对日本与俄罗斯走得太近,奥巴马政府曾促请安倍“再清楚想想”是否真的邀请普京到访日本。然而,特朗普上场在即,安倍首先旋即与特朗普会面,坐言起行让拖了逾两年“温泉峰会”得以落实,奥巴马的阻力消退是最大的原因。不过,双方能否就北方四岛的主权问题达成实质共识,其实也与特朗普有关。

日揆安倍晋三与俄罗斯总统普京已多次会面,但双方尚未就北方四岛归属问题达成共识。(路透社)

数个月前,当全球都认为美国民主党总统候选人希拉里将最终夺得白宫宝座时,相信普京所想的也一样。他担心若果对俄罗斯怀有敌意的希拉里一旦上台,将会对该国诸多制肘,遂令普京与安倍越行越近。然而,自特朗普当选美国总统后,普京及其团队对日本的态度却明显渐趋冷淡。分析指,俄罗斯本国有很大的声音拒绝在北方四岛主权问题上作出让步,竟然暂时未有诱因,普京将会静观特朗普对俄态度后,才再作进一步的步署。

事实上,上月底俄罗斯政府公布的“外交政策概念”,亦反映出这种态度。根据俄国外交部资料,日本的外交重要性不仅排在中国和印度之后,名次甚至还次于蒙古国。

冰封三尺非一日之寒,日俄恐怕很难透过一次峰会就解决困扰双方71年的领土问题。共同社分析指,日方希望以北方四岛共同经济活动展开磋商难以实行,原因在于日本的主张是基于北方四岛主权在日方的原则展开,料建议难以得到俄方认同。

同样地,若普京主动放弃主权,将惹来国内民众不满。《外交政策》文章分析,在俄国国民心目中,北方四岛代表俄国在二战中的部分胜利象征,也是普京建构国家认同的支柱。《经济学人》更引述一项民调指,78%的俄国人反对割让北方四岛。俄国鹰派认为,四岛鱼获的经济利益庞大,不能轻易放弃。倘若放弃北方四岛,作为俄国核潜艇重要基地的鄂霍次克海可能受到威胁。普京9月也曾表示:“我们不会交易领土”。

北方四岛属历史遗留问题

北方四岛(俄罗斯称为南千岛群岛)位处堪察加半岛与北海道之间,扼守着俄罗斯出入太平洋以及往返北美各口岸的重要通道,战略位置十分重要。1855年日俄双方签订《通好条约》,规定南千岛群岛主权归日方所有。二战后,北方四岛被苏联吞并且由苏联实际控制,1956年日本与苏联签署《联合宣言》,双方同意在缔结和平友好条约后,将北方四岛面积较小的齿舞群岛和色丹岛交还日本,不过并未就另外两个面积较大且战略位置较重要的择足岛和国后岛主权归属问题达成协议。日俄双方至今仍未达成相关和平友好条约。

(综合报道)