法德轴心走到分岔口上　明年大选决定欧盟命运

继英国公投脱欧后，意大利人亦藉修宪公投表达对本国以至欧洲政治现状的不满，欧盟陷入前所未有的阴霾。欧洲一体化之路会否进入歧途，来年至关重要。荷法德3个欧盟创始成员将相继举行大选，荷兰极右政党民望领先，法德两国选举结果更可能令近年维系欧盟的法德轴心动摇。法国新总统几可肯定在右与极右候选人之间取舍，未来只会变得更“内向”，难以承担领导欧盟的责任。德国总理默克尔纵仍可望第三度连任，但面对内部极右势力膨胀及党内新生代挑战，内外交困下独木难支。

作为战后重建欧洲的核心国家，荷法德3国的明年大选备受关注。先说3月举行大选的荷兰，极右翼政党在民调领先。11月底的最新民调显示，如果荷兰现时举行大选，极右政客怀尔德斯（Geert Wilders）领导的自由党（PVV），将在国会150席中囊括33席，成为国会最大政党。现任首相吕特（Mark Rutte）带领的自民党（VVD）将拿下25席，远低于目前的41席，沦为第二大党。

怀尔德斯高举反移民和反伊斯兰教旗号，2009年曾因煽动种族仇恨罪名被告上法庭，法官认为其言行未超越言论自由，判其无罪。去年他又卷入煽动针对荷兰裔摩洛哥居民仇恨的官司，但案件今年10月底开审以来，其支持度不跌反升。按现时民调数据分析，自由党成功邀请其他政党组阁难度仍高，但荷兰选后政局恐因新政府难产而动荡。

荷兰大选后，法德两国接力举行选举。法德轴心素来被视为欧盟融合的稳定力量，两国近年同样面对极右政党崛起问题：法国国民阵线及德国另类选择党（AfD）均靠着反移民及民粹主张俘获民心，成为冲击传统建制的重要力量。

法国右与极右之间选择

法国方面，民望跌至只有4%的总统奥朗德已宣布不会竞逐连任，避免“左派进一步分裂”。日前辞职参选的总理瓦尔斯（Manuel Valls）成为执政党出战大选的热门，但无论瓦尔斯抑或其党内对手的民望均大幅落后于其他党派人选，势将在明年4月的首轮总统选举中出局。

照目前的形势发展，法国新总统几可肯定在右与极右之间取舍。代表中间偏右势力的共和党已选出前总理菲永（François Fillon）出战，他在共和党初选第二轮投票大胜对手朱佩后，重申会致力捍卫法国的价值观，主张解放法国经济，大幅削减政府开支，又反对移民和多元社会，部分理念与极右国民阵线党魁马林勒庞（Marine Le Pen）如出一辙。

马林勒庞常发表反移民言论，又扬言当选后会发动法国脱欧公投。她与菲永一样视“挽救法国”为执政首务，无论谁人入主爱丽舍宫，国策都将变得“更内向”，领导欧盟的重责将留给德国独力承担。

法德“分道扬镳”恐毁欧盟

虽然国民阵线及AfD在大选胜出机会仍低，但无论结果如何，法德两国近年在多项议题上分歧显而易见，威胁欧盟融合的方向。就最近的跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定（TTIP）而言，除了欧美之间的分歧外，德法作为欧盟的领头人角色，也没有达成一致的共识。默克尔支持TTIP并强调其重要性，指它可为欧洲创造就业机会。法国总统奥朗德却表示法国的利益没有得到重视，更要求停止有关谈判。TTIP自2013年开始展开谈判，在法德两国及其他成员国各有利益盘算下，加上美国特朗普上台，协定恐怕难以短期内落实。

在对俄罗斯关系上，德法两国在2014年克里米亚危机后支持对俄作经济制裁。特朗普当选美国总统后，欧洲担心美国减少对欧洲防卫的承担，组建欧盟部队等加强欧洲自身防卫能力以应对俄罗斯军事威胁的呼声上升，责任自然落在法德二国身上。

然而，法国两大总统人选对俄罗斯的态度均与默克尔相左。极右翼的马林勒庞固然以与普京关系“友好”为荣，共和党候选人菲永亦形容自己是“莫斯科的朋友”，认为与普京对话比作出威胁更有效。他又试图淡化俄国吞并克里米亚事件，批评西方对俄国的经济制裁。这些言行与现届政府理念相距甚远，《经济学人》在12月初的文章指出，若果菲永当选，问题不在于他亲俄的立场，而是令到欧洲团结应对普京会难上加难。

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