缅甸政变成东盟棘手议题 印尼要做和事佬不容易|新闻背后

撰文: 成依华
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缅甸自2月初爆发军方政变后,东盟(ASEAN)立场备受关注,作为东盟国家之一的印尼,外长蕾特诺(Retno Marsudi)2月24日在泰国曼谷与缅甸军政府外长温纳貌伦(Wunna Maung Lwin)展开磋商。但印尼要做“和事佬”并不容易,美国媒体便刊出分析文章指,缅甸局势为东盟带来复杂挑战,当中障碍还包括东盟内部的“不干预原则”。

图为印尼外长蕾特诺(Retno Marsudi,右)2015年12月在澳大利亚悉尼出席2+2会议(Getty)

印尼“方案”惹缅甸示威者不满

在东盟诸国中,印尼频频有动作,路透社2月23日引述消息人士报道,印尼外长本来准备在2月25日出访缅甸,又打算在东盟内推动计划,要求缅甸军方遵守重新举行大选的承诺,但没有要求军方立即释放缅甸国务资政昂山素季(Aung San Suu Kyi)。

这个消息引来缅甸示威者不满,他们到印尼大使馆门外集会,批评一旦重新举办大选,便代表认同缅甸军方的政变行为。到了2月24日,印尼外长取消访问缅甸,改为在曼谷与缅甸军政府外长会面,又澄清指“支持缅甸再次举行大选”并非印尼立场。

↓缅甸示威者2月23日到印尼驻仰光大使馆附近集会请愿↓

做“和事佬”不容易

印尼想做“和事佬”但不见得容易,《外交家》2月23日便刊出文章分析,缅甸军方政变为东盟带来复杂挑战,东盟既想其他强权尊重它在亚洲外交的中立位置,但又经常被指对地区挑战反应缓慢。

文章又认为,东盟若对缅甸采取行动将面对障碍,包括东盟本身奉行的“不干预内政原则”,意味对缅甸难采取强制行动,甚至东盟官员就算有意要求缅甸军政府出席东盟的特别峰会,也显得困难。