拜登就任︱特朗普与美国科企留牙齿印 拜登也不会手软？
在美国疫情死亡人数突破40万、特朗普粉酝酿抗争、美国陷入动荡的此刻，拜登于当地1月20日的就职典礼上，正式成为美国总统。
但除了这些迫在眉睫的挑战外，在拜登的领导下，新一届政府会采取怎样的态度应对科技界，以及庞大到不容忽视的科技巨头，也是外界所关心的议题之一。
▼点击率先了解拜登团队对规管科技巨头态度，曾指“朱克伯格是个大麻烦”
科技企业是民主党最大支持者，拜登政府能否用力规管？
科技企业一向是民主党的忠实支持者。根据响应性政治中心（Center for Responsive Politics）资料，互联网企业高达98%的政治献金都捐给了民主党的竞选活动或外围团体。
然而收紧对科技巨头监管已成民主、共和两党共识的今天，拜登过渡团队却又大量起用科技界人马，成员背景不乏Facebook、Lyft、Stripe、苹果、Yahoo等众多科技企业，并迸出科技巨头试图在拜登团队安插人手的传言。
另外，副总统贺锦丽也与科技企业关系匪浅，使得拜登政府是否会严加看管科技巨头受到外界存疑。
她过去竞选加州检查总长及参议员时，便是仰赖科技巨头的捐款，包括Facebook营运长雪莉．桑德伯格（Sheryl Sandberg）、前苹果设计长强纳森．艾夫（Jonathan Ive），以及Salesforce执行长马克．贝尼奥夫（Marc Benioff）。
她个人在私交上也与科技界人士往来密切，与乔布斯遗孀罗琳（Laurene Powell Jobs）、前Facebook高管西恩．帕克等人有所交流。贺锦丽的姊夫东尼．韦斯特（Tony West）还是Uber的法务长。
但担任加州检察总长期间，她曾就隐私权益的议题，推动各种保护消费者的措施，有看法认为贺锦丽会延续过去任职时的焦点，揽起与科技界打对台的责任。至于未来会如何对待科技领域，拜登本人在竞选期间其实著墨不多，新一届政府是否延续特朗普的强硬措施，又或者将对科技巨头网开一面，外界正为此议论纷纷。
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互联网巨头“免死金牌”可能被首先开刀
但从拜登团队历来发言与内阁挑选上，或许能窥见新一届政府究竟打算怎么做。拜登发言人麦特．希尔（Matt Hill）曾言明，“拜登一向说最大的罪恶就是滥用权力。科技巨头及其高管不只滥用权力，还误导美国民众、伤害民主制度、逃避应担负的责任，拜登总统会结束这一切。”
尽管拜登曾是奥巴马的左右手，科技巨头可能不会迎来像奥巴马时代的友好时光。
被视为互联网平台免死金牌的《通讯规范法》第230条（简称第230条），很可能是拜登政府开刀的重点对象。拜登曾在接受《纽约时报》采访时直言，“我一直不太喜欢Facebook。你可能知道，我不怎么喜欢朱克伯格，他是一个大麻烦。”
拜登认为，媒体都必须为平台上的内容负责，然而第230条使Facebook等社群巨头得以豁免于平台上的内容，这种法条应该被立即撤销，让平台担负起应承担的责任。
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指控Facebook放任有害言论，多位“反巨头”官员加入内阁
拜登竞选团队资深副手比尔．鲁索（Bill Russo）就曾在大选结束后，抨击Facebook处理阴谋论、假新闻失当，社群平台应该更有作为、动作更迅速，并预告未来几个月内，Facebook将面临进一步的审查。
被提名担任司法部助理部长的凡妮塔．古普塔（Vanita Gupta）、司法部民权司司长克里斯汀．克拉克（Kristen Clarke），也都曾致力规管Facebook、Twitter、Google等互联网巨头，要求平台删除有害内容及不实消息，甚至指控这些巨头的演算法存在歧视与偏误。
拜登科技顾问、被提名白宫副幕僚长的布鲁斯．里德（Bruce Reed）近期也重申类似的观点，在他合著的一本新书发表会上表示，“社群媒体早该为平台上的内容负责了。”
他合著的这本新书，主旨之一便是要求社群平台负责，假如平台可以从内容获得收益，就应该担负相应责任，“如果社群平台在有害内容旁投放广告营利，那他们也是共犯。如果社群平台的演算法助长有害内容散播，则应该负责纠正错误。”
虽然疫情、中美关系等议题似乎更为急迫，里德相信解决这些科技领域的争议同样是当务之急，“我认为这些科技议题需要优先处理，他们是我们的经济核心。”
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反垄断不会断，科技议题已成拜登政府优先事项
特朗普政府针对科技巨头展开的反垄断审查，也被认为将在拜登时代延续下去。担任拜登过渡团队成员的比尔．贝尔（Bill Baer）便声称，政府在执行反垄断上应更强而有力，“目前的反垄断作法太谨慎了，太过担心执行过当的负面影响，使反垄断执法受限，尤其是针对科技领域。”
日前有消息传出，拜登希望延揽奥巴马时代的政府官员蕾娜塔．赫瑟（Renata Hesse）及胡安．阿特亚加（Juan Arteaga），作为新一届政府反垄断审查的领导者，这显示拜登政府并未将科技议题的优先顺位放在后头。
其余传出风声的候选者，包括曾在Paul Weiss律师事务所担任反垄断部门负责人的强纳森．坎特（Jonathan Kanter）。根据《路透社》报导，反垄断是拜登过渡团队持续关注的一个问题，去年11月当选后曾召开会议，讨论反垄断的优先事项。
《路透社》引述一位消息人士指出，那场会议上的一个观点是，“即使可能败诉，也要提起（反垄断）诉讼。”
负责反垄断议题的现任司法部助理部长马坎．德拉辛姆（Makan Delrahim）也认为，拜登政府会继续完成对科技巨头的反垄断审查，这是维护数位市场竞争非常关键的一项任务。
再加上，民主党规管科技巨头的执著比共和党更甚，美国大选前，民主党议员曾公开一份长达449页的调查报告，在指控科技巨头涉嫌垄断之余，更主张应将关联业务拆分，禁止在相近业务中经营大型平台。
曾竞选民主党总统候选人的参议员伊莉莎白．华伦（Elizbeth Warren）当初的政见之一，就是拆分科技巨头，打破这些大型企业只手遮天的现状。尽管或许不会如此极端，但拜登不太可能走回头路。
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放宽签证限制、大力投资绿能领域，拜登将为科技界带来哪些牛肉？
拜登为科技企业带来的，也并非只有严厉的监管与罚则。以疫情冲击、保护美国人就业为由，特朗普曾在任期内对签证的开放施加重重限制，并提高以科技人才为主的H-1B签证的薪资条件，甚至颁布移民及工作签证禁令，并延长至今年3月底。
由于约4分之3的H-1B签证都用于科技领域，受到的影响也最为沈重，包括推特在内等多家科技巨头都曾出面反对，抨击这种作法将有害国家经济发展。
而拜登在竞选期间也预告，一旦当选成为美国总统，他会立刻撤销特朗普的移民及工作签证限制，并计划增加H-1B在内的高等人才签证数量，保证高科技人才不被签证困扰，并打算取消签证的国别限制。
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另外，拜登提出的多项能源及气候政策，也被外界看好有利电动车产业发展。拜登已宣布将放宽对电动车的补贴，打算于2030年前建设50万座充电站，政府采购车辆也将全面改为电动车。
这些政策受外界看好将大大促进特斯拉发展，先前由于达到20万辆法规上限失去政府补助，用户购车无法再申请7,500美元的补贴。
而稍早拜登提名的能源部长珍妮佛．格兰霍姆（Jennifer Granholm），更获外界看好将推动电动车产业。格兰霍姆在担任密西根州州长期间，曾为当地电动车厂及电池制造商赢得13.5亿美元的联邦补助。她相信对绿能的投资，可以促进经济发展。
外界认为，她将协助拜登兑现让美国电动车产业比肩中国的诺言。拜登并承诺将借由投资绿能领域，创造100万个就业机会。目前谈格兰霍姆会如何推动电动车发展，或许还言之过早，但各方对电动车领域发展的期待，可以从特斯拉居高不下的股价略窥一二。
作为领导全球风向的大国，拜登政府能否将对科技领域的政策付诸实行，兑现投资绿能领域的诺言，甚至与科技巨头强硬交锋，在全新4年里实现“重建美好”的口号，已不只是美国人民，甚至是全球各地民众都在引颈期盼。
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