挑战政治忌讳重用子女  特朗普打造家天下?

撰文: 甄梓铃
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用人唯亲素来是政治家的大忌,但美国候任总统特朗普毫不忌讳,他的三名子女和一名女婿成为政权交接团队的核心成员。外界批评特朗普还未正式上任,其家人已插手国家事务。如此明目张胆引来猜测,到底特朗普是想建立家族王朝政治,还是借政治权力巩固家族的商业王国?

特朗普大赞女婿库什纳“很擅长政治”,非常信任其判断力。(美联社)

特朗普早前改组过渡班子,委任候任副总统彭斯取代新泽西州州长克里斯蒂,出任团队主席,特朗普的两名儿子小特朗普(Donald Trump Jr.)和埃里克(Eric Trump)、女儿伊万卡(Ivanka Trump)和女婿库什纳(Jared Kushner)都获委任入过渡团队。

美国历届总统中,子女插手国事并非新鲜事,小布什和杰布布什曾在1988年竞选活动中,与老布什的军师合作;前副总统戈尔的女儿是说话得体的代理人;罗姆尼的5个儿子也向父亲提供策略性意见。不过特朗普当选迄今,其子女对政治的介入,尤其是伊万卡和库什纳,比以往过之而无不及。

特朗普对女儿伊万卡宠爱有加,凡事听从她的意见。(美联社)

过渡班子精心布局

现年34岁的伊万卡是特朗普致胜幕后功臣,她在初选期间为父亲奔波助选,甚至站台演讲,赢得不少掌声。特朗普对伊万卡宠爱有加,今年8月他已表明有意招揽伊万卡加入内阁。库什纳对特朗普选情也起了作用,特朗普投入大选时,35岁的库什纳协助他招募传讯主任,建立网络筹款系统,甚至替特朗普起草政策演讲稿。英国《泰晤士报》形容库什纳才是真正的竞选经理,他和许多政界名人有联系,包括美国前国务卿基辛格、众议院议长赖恩、传媒大亨梅铎以及福克斯前主席兼总裁艾尔斯等大人物。

特朗普曾称赞库什纳“很擅长政治”,非常信任其判断力。有传特朗普首位竞选经理莱万多夫斯基(Corey Lewandowski)被撤换,是因为他曾与库什纳争执,库什纳要求解雇他所致。另外,特朗普筹组内阁期间,新泽西州州长克里斯蒂被踢出局,亦因他与库什纳结下私人恩怨有关。

与特朗普相熟的著名投资者(Carl Icahn)形容特朗普与伊万卡关系密切,“我觉得她的父亲真的很听她(伊万卡)的说话,很尊重她的意见”。伊万卡在竞选期间多次要求父亲表现出总统姿态,令公众有种错觉以为伊万卡才是“真正的”第一夫人。

(美联社)

反裙带关系法存在漏洞

特朗普安排家族成员加入过渡班子,以及与世界领袖见面,为何构成问题?追溯历史,美国在1967年实施《反裙带关系法》,起因是甘廼迪总统(John F. Kennedy)委任其弟罗拔肯尼迪(Robert Kennedy)当司法部长。反裙带关系法列明:“公职人员不得在其所在机构或行使管辖权的范围内,任命、雇用或提拔亲属担任政府公职。”

这条法律存在模糊界线,未有清楚注明对白宫员工的限制。换言之,特朗普的子女虽然不能担任内阁官员,但特朗普可以“走法律罅”,委任他们在白宫担任顾问,当中尤以库什纳的角色最受关注。

这种做法也有先例, 1993年时任总统克林顿因任命妻子希拉里为“全国医疗保健改革特别小组”主席,涉及裙带关系而受审查,但最终不了了之。美国联邦上诉法院法官塞伯曼(Laurence Silberman)当时在判词写道:“我们怀疑国会是否想要将白宫或总统办公室包括在内……所以,举例来说,总统被禁止任命他的兄弟为司法部长,但也许不会被禁止委任其为白宫特别助理……而且,反裙带关系法禁止任命亲属担任有酬政府职位……即使法例阻止总统让其配偶领受联邦工资,但不排除配偶协助总统履行职责。”

特朗普次子埃里克。(美联社)

特朗普拥有庞大企业,当选后虽有意将日常业务交给子女打理,但未能摆脱利益冲突的嫌疑。监督美国政府的非营利机构“政府监督计划”执行董事布莱恩(Danielle Brian)曾呼吁特朗普将财产交付“盲目信托”(blind trust),即委由独立的受托人处理,受托人将不向他披露投资状况,他任职期间不得掌控家族生意。过去多位总统曾以此法回避利益冲突,但特朗普拒绝这样做。

问题不仅在于特朗普的子女与女婿是否暗中协助他“履行总统职责”,以及家族企业会否借助其地位图利——这种可能性确实存在:伊万卡11月中在《60分钟时事杂志》电视专访中,戴着黄金钻石手镯出镜,事后名下珠宝公司向记者传送广告电邮,宣传那款手镯,强调手镯是伊万卡上节目所戴的。

《经济学人》指出,更令人忧虑的是外界可能认为与特朗普家族企业做生意是买取影响力的捷径。情况就如克林顿基金会,特朗普选前批评该基金会与国外金主构成利益冲突,敦促结束运作。特朗普与其家人无视政治伦理的倾向也令人担忧。库什纳曾在旗下报章批评政府层级制度,声言“在商界,我们赋权能干的人把事情办成功,并给他发挥才能的空间”。这种精英心态与特朗普赖以取胜的民粹力量背道而驰,只会加深特朗普所翻起的美国政治危机。

长子小特朗普也是竞选团队的幕后成员。(美联社)

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