英国发表香港半年报告书 考虑撤走英籍香港终审法院非常任法官

撰文: 李秀坤
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英国外交大臣蓝韬文(Dominic Raab)在11月23日发布的《香港半年报告书》(Six-monthly report on Hong Kong: January to June 2020),称因应“港版国安法”的潜在风险,考虑不再让英国法官担任香港终审法院非常任法官。

他在报告中指出,他与司法大臣白乐彬(Robert Buckland)在检视“让英国法官在香港终审法院担任非常任法官是否继续是恰当。”("whether it continues to be appropriate for British judges to sit as non-permanent judges on the Hong Kong Court of Final Appeal")

蓝韬文在文中指出,“港版国安法”已有数次违反《中英联合声明》的情况。这个法例令批评中国政府变成违法,以及在香港特首林郑月娥可就国安法项下所予起诉的个案拣选法官,导致香港司法独立性消失。

文中指出,“港版国安法”实施显然有损害香港司法独立的风险。("this move clearly risks undermining the independence of Hong Kong’s judiciary"),英国会密切监察新法的要求,以及其对在香港司法系统工作的英国法官的角色的可能有的影响。( "we will monitor the use of this requirement closely, including its implications for the role of UK judges in the Hong Kong justice system")

2020年5月28日,全国人大以2,878票赞成、1票反对、6票弃权,表决通过“港版国安法”。(路透社)

指新法损自由与司法

报告称中国6月30日对香港实施“港版国安法”,以及数月后取消一些议员的资格,是5个月内2度重大违反《中英联合声明》,这令人对中国对于“一国两制”框架的承诺产生严重的疑问。

内文亦对于当权者损害香港司法表示担心,它当中提到的例子,包括取消12名反对派候选人参选立法会的资格、政府延迟立法会选举、政府看来是出于政治动机去拘捕7名现任及前任泛民议员,还有11月11日全国人大常委会的决定为特区政府取消议员资格提供法律基础等。

他在报告文中指出,“港版国安法”已减少香港民众能够行使其基本权利与享有自由的程度。他指“港版国安法”包括通过移除教科书及其他书本中特定政治内容,已损害学术机构、学校、图书馆的表达自由。

内文亦指出“港版国安法”被用作执法部门搜查香港一主要报社以及拘捕其持有人的基础。

中英关系:英国外交部5月21日就“港版国安法”作出回应,指英方正密切留意情况,期望中方尊重港人的权利、自由及高度自治。图为外相蓝韬文5月18日出席新冠肺炎疫情记者会。(Reuters)

吁北京政府回头

报告称中国当局伸出手(去寻求进行沟通)以及开始去修补分歧不是太迟,虽然这可能是复杂及困难的。("It is not too late for the authorities to reach out and start to heal divisions, however complicated and difficult that might be")

英国《金融城早报》(City A.M.)在23日的报道中指出,将英国法官从香港高等法院撤走,将标志着香港这个前殖民地与英国关系进一步破裂。这也是英国政府就“港版国安法”采取的第4次惩罚性行动。