美国大选2020｜拜登摸石过河？特朗普未交接或酿疫情国安危机

美国大选2020｜普遍已经认定拜登（Joe Biden）当选新任美国总统，国际盟友先后祝贺，不过总统特朗普（Donald Trump）仍然拒绝言败，未有启动过渡工作。这个前所未有的情境有机会酿成疫情和国家安全危机。

今次的选举乱局让人回想起2000年戈尔（Al Gore）和小布什（George W. Bush）的风波。但不同的是，即使总务管理局尚未确认最终赢家，时任总统克林顿（Bill Clinton）已经容许小布什听取简报。至于戈尔则一直以副总统的身份听取简报。

拜登上任将面临一连串的难题，最大问题自然是新型冠状病毒肺炎（COVID-19）疫情，其中拜登团队最担心的是未能尽快筹备疫苗接种计划。特朗普政府启动“曲速”行动（Operation Warp Speed）资助和分发疫苗。虽然拜登已经成立抗疫小组，但顾问未能取得“曲速”行动的详情，对内容的了解少之又少。如何处理后勤和政策问题，例如接种疫苗的先后次序和确保种族和社经地位不影响接种机会，将会是拜登首要考虑事项。

面对“此路不通”的困境，拜登团队计划本周直接会见药厂代表，讨论如何向数以亿计的美国人分发疫苗。拜登于竞选期间提出制定全国检测策略，不过由于特朗普政府未有同样政策，他们将要从零开始。顾问已经向洛克菲勒基金会等组织咨询，并与州和市政府合作扩大检测。

小布什上任当年发生911恐怖袭击，调查委员会事后的报告指出当年拖延交接削弱美国反恐能力，间接导致悲剧发生。今次的情况也可能酿成外交和国安危机。总统过渡中心总监David Marchick指出，外国对手相信美国于过渡时期忙不过来，证明这种想法是错的就符合国安好处，未能平稳过渡将导致国安、经济安全和卫生国家面临风险。

目前，拜登未能听取总统每日简报，也没法得到来自中央情报局等情报机关的机密资料。拜登从住所对外的通讯未经加密，团队未获准使用过渡电邮系统，有机会面对来自外国黑客的攻击。团队部份顾问以往曾任政府官员，但没有实时的情报。拜登极其量只能邀请前军方、外交和情报官员提供简报。

疫情和国安是拜登面对的最大危机，但延迟交接还会带来其他影响。例如中高层官员的背景审查工作将需要更多时间完成，总统过渡中心估计有逾1,200个需要参议院通过任命的职位将受影响，包括主要内阁成员。此外，新任总统上任首日就要继续跟塔利班谈判，仍然驻守伊拉克和叙利亚的美军，以及期限即将届满的美俄《新削减战略武器条约》（New START）将何去何从也不是能够就职后才慢慢思索的事情。