【港版国安法】加拿大放宽港人移民 政策数月间由谨慎变强硬

撰文: 洪怡霖
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加拿大移民部长门迪西诺(Marco Mendicino)11月12日宣布因应《港区国安法》推出的放宽港人移民新措施。该国在“港版国安法”实施以来一直无跟随美国制裁涉事中港官员,初期亦仅更新对港旅游提示以及暂停履行与港府的引渡条约。但自10月起,加拿大开始在移民政策方面行动有所增加。

中国全国人大常委会6月30日通过《港区国安法》,港府其后发公报宣布该法于当晚刊宪生效。加拿大同日更新对香港的旅游提示,提醒国民在香港可能面临遭任意拘留或引渡至中国大陆的更大风险。

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7月:拒即时跟随英澳

加拿大总理特鲁多(Justin Trudeau)7月3日就停止执行与香港的引渡条约公布相关措施,同时指出将研究修改移民政策,不过未有透露详情。

中国外交部发言人汪文斌7月28日在北京表示,加拿大、澳大利亚和英国以中国制定香港特区维护国家安全法为借口,单方面宣布暂停与港府签订的《移交逃犯协定》。中方为此也决定香港暂停与他们的《移交逃犯协定》,同时决定港府暂停与这3国签订的《刑事司法互助协定》。

图为中国外交部发言人汪文斌7月28日在北京主持例行记者会。(中国驻塞尔维亚大使馆)

10月:接纳港人求庇

加拿大《环球邮报》(The Globe and Mail)10月6日报道,一对参与反修例运动的本港夫妇2019年12月前往加拿大寻求政治庇护。2人之后收到加拿大移民和难民局(Immigration and Refugee Board of Canada)2020年9月1日发出的通知,接纳他们的庇护申请,并将二人定义为“公约难民”(Convention refugee)。

10月13日是中国与加拿大建交50周年纪念日,特鲁多当天在记者会上警告中国,其胁迫式外交(Coercive diplomacy)、对香港的压制措施以及拘留维吾尔穆斯林的行为,对中国自身和世界其他地区将适得其反。

他提到,加方关注人权保障以及包括香港和维吾尔族在内问题,并会继续致力与盟友合作,确保中国的“胁迫式外交”以及拘留2名加拿大公民及其他国家公民的行事方法,不会成为中国眼中的成功策略。

图为加拿大总理特鲁多2019年10月21日在蒙特利尔讲话。(Getty)

加拿大警方2018年12月1日中国电讯设备制造商华为副董事长孟晚舟后,中国10日逮捕加拿大公民康明凯(Michael Kovrig)和斯帕弗(Michael Spavor)。

中国驻加拿大大使丛培武2020年10月15日警告加拿大不要接收香港“暴乱犯罪分子”。他表示,中方强烈敦促加方切勿向香港“暴乱犯罪分子”提供所谓政治庇护,严重干涉中国内政,同时也将助长相关暴乱犯罪分子气焰。

图为中国驻加拿大大使丛培武10月15日在使馆举行视像记者会。(中国外交部)

10月下旬:采取行动

加拿大下议院的移民及难民委员会(Standing Committee on Citizenship and Immigration,CIMM)10月20日一致通过,研究香港人特别安置计划的动议。该动议由港人移民出身的下议院议员关慧贞提出,研究范围包括申请程序、所需时间、申请资格、背景审查等。

英国《卫报》11月3日报道,加拿大驻香港和澳门总领事南杰瑞(Jeff Nankivell)表示,加拿大政府已有详尽计划,如有必要,会从香港大规模撤侨。