【特朗普当选】 美国民主正步向衰亡？ 选民宁求强人领导

过去数十年，世界早已变得不再一样；但选民对于选举的无奈，却似乎从来未变。今届美国大选，无论是当选的特朗普，还是落败的希拉里，更加令人惨不忍睹。一个是在选民眼中毫无诚信，为了捞政治油水无所不用其极；另一个则是口没遮拦，只懂玩弄民粹情绪。美国麻州理工学院学者阿齐默鲁（Daron Acemoglu）就警告，美国民主制度的根基破败，损害并非能够简单修补，美国民主正步向衰亡。
诺贝尔经济学奖得主克鲁曼（Paul Krugman）诘问：“美国是不是已成为一个失败的国家与社会？” 也许不全然是危言耸听。

乱局不稳笼罩西方民主

比利时学者雷布鲁克（David Van Reybrouck）在今年7月出版的新书《Against Elections: The Case of Democracy》中提到，几年前，国际性学术组织World Values Survey进行了一项全球性的大型调查，在57个国家当中访问了7.3万人，问他们是否相信民主是管治一个国家的好方法。虽然接近92%的受访者仍然回答“相信”，不过调查同时发现另一现象，就是在过去10年，愈来愈多声音希望出现一个强人领袖，“不必为受议会及选举困扰”，而且受访者对政府以及政党的信任程度跌至历史新低，情况反映了“人们喜欢民主这个概念，但却不满现实”。

雷布鲁克认为，选举制度已跟不上社会变化，对于民主而言，2016年很有可能是自1933年经济大萧条以来最差的一年。因为政治乱局与不稳成为了当今西方民主世界的一大特色。先是西班牙去年12月底的大选未能令新政府筹组，被迫在半年后再次举行大选。乱局的另一表象，就是将争议性事件只简单地诉诸公投：无论是荷兰今年4月举行公投，反对乌克兰与欧盟签订的贸易协议，抑或是英国在6月的全民公投中脱欧。
 

民主疲劳症　急须改革

雷布鲁克认为这都是“民主疲劳”的征状。他指出，选举已由一种作出集体决定的方法，变成一种政治游戏；简单地将民主与选举画上等号这种想法，雷布鲁克认为最值得质疑。

西方的民主选举制度显然出了问题，但现时美国的选举制度都有利两大党政客，既是既得利益者，改革动力十分小。

曾与其他学者合著《国家为什么会失败：权力、富裕与贫困的根源》（Why Nations Fail: The Origins of Power, Prosperity, and Poverty）的阿齐默鲁（Daron Acemoglu）尤其担心，美国民主正步向衰亡。他指出，过去200多年，美国的繁荣和稳定建基于其独特的包容制度。美国有法律保障私有产权，鼓励创新，确保市场有效运作之余，防止垄断。美国政制亦防止一党独大，保障国民可就管治发声，又保障大部分美国人有机会接受教育，以至在财富创造的过程，分享成果。
 

美国民主两大支柱遭蚕食

他认为，美国多年来有两套规范，结合起来，令整个国家系统更完整：一是尊重法治，二是国民有组织及参与政治、要求代议士善治和有需要时带来社会改变的自由。虽然国家的制度从来不完美，例如国会和最高法院常遭抨击受拥有庞大资源的社会精英过度干预，但社会大众对上述两大规范的共识，令到整个体制在民众强烈不满时会作出调整和适应，由19世纪废除奴隶制度、限制垄断，再到后来逐步建立社会安全网等等。

然而阿齐默鲁指出，今时今日美国制度和背后的政治伦理规范正面临时代的考验。美国政治进入颠覆传统的阶段，冲击对象正是民主的伦理基础。首先，过去30年美国累积的经济成果，国民仅能分享一小部分，甚至一无所得，但国家制度和政治体制无视这种情况，执有权力的人并无采取行动，令国家收入分配得更平均，情况令政治制度的基石慢慢损坏。

原本的基石奠于一人受惠，惠及他人的理念，至今因掌权者的无能受到动摇。酬庸是另一大问题。对国民来说，大企业和华尔街透过游说，以及投放亿计美元资助选举，以图增加政治影响力，已再非新闻。令人更反感的是，自从经济大萧条以来，每逢经济衰退，政府都会立刻救助商家和大银行，但却未有采取足够措施，正视上百万家庭失业、房屋断供没收等问题。
 

特朗普纵容欺压弱小

除此之外，共和党屈服于特朗普，亦令美国走向衰败。过去已有不少“政治罪人”令社会分化加剧，而特朗普更乘势而起，破坏了美国民主制度值得世人尊重的仅余空间和包容的社会氛围，进一步撕裂美国经济、政治和社会。

阿齐默鲁表示，权力制衡和制度开放包容，是长治久安的根本，但特朗普却令这些优势走向崩坏边缘。除了对法律的轻蔑，特朗普还接受甚至鼓励有权力的人欺压弱小，危害到制度的开放性。他质疑：“倘若这种开放性消失，国民又如何能从有权有势的商人政客手上讨公义？无法表达这些诉求，制度又如何能与时并进，不会分崩离析？”

他指出，美国人面对的问题根源，在于无能力创造并共享繁荣，而且建制中人不愿面对和解决问题。要抵得住眼前的挑战，美国制度要向世人展示，国民可以从新技术和贸易中分享到更多好处，国家亦有责任建立更强大、理性的社会安全网，改革税制、教育制度以至分享权利的制度，正视社会弱势所面对的困境，也不能让美国社会继续分化下去。然而问题是，特朗普能否担起此重任，还是只会给美国开倒车？
 

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