华府改变美俄军控谈判策略　不急求中国加入

美国一直坚决要求中国加入美国及俄罗斯的限制核武谈判，惟遭中国拒绝。华府8月18日表示，准备与俄罗斯就订立一项独立的框架协议而谈判，日后再寻求中方加入。

美俄的《新削减战略武器条约》（New START）会在2021年2月到期，双方要决定延长条约，或以新条约取代。美国总统特朗普（Donald Trump）在过去逾一年以来，一直强调后续条约应包括中国，也要有严格的验证措施。

华府就与俄罗斯订立的新框架协议开出条件，包括俄方对一项后续条约的承诺以及严格的验证措施，相关后续条约将涵盖所有的核弹头，包括俄罗斯短程核系统的核弹头在内。

美国军控问题特别代表比林斯利（Marshall Billingslea）指，如果俄方准备好同意该些措施，他会建议特朗普延长《新削减战略武器条约》。俄方一直寻求延长条约，但双方有分歧，包括俄方长久以来都坚持要限制美国导弹防御系统。

特朗普7月29日表示美国对分阶段谈判持开放态度，他说：“我们正与俄罗斯就限制武器进行正式谈判。”“我们最终会想与中国谈判。”比林斯利18日重申，与俄罗斯商定框架是目前的目标。他补充，美国在适当的时候会寻求将协议扩大至包括中国在内的条约。

美国曾邀请中国参与美俄6月在奥地利维也纳（Vienna）举行的会谈，但中国缺席。