俄罗斯公投通过修宪 延续普京时代以外还有什么改变?

撰文: 梁凯怡
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俄罗斯为期一周的修宪公投结束。根据官方7月2日公布的结果,77.92%选票支持修宪。外界将公投视为总统普京(Vladimir Putin)延续统治至2036年的一步,但其实修宪内容还牵涉同性婚姻等其他方面。

普京任期归零 或执政至2036年

修宪方案容许现任或前任总统参选总统,不论以往出任的任期,为普京延续执政铺路。自1999年开始担任总统或总理的普京目前任期2024年届满,将可以再参选总统,出任两届合共12年的任期。

禁止同性婚姻 提倡保守价值

政府透过修宪将婚姻定义为一男一女的结合,并写进俄罗斯的基本法,意味排除同性婚姻。修订另外还将“信仰上帝”的字眼写进宪法。虽然大部份俄罗斯人是东正教徒,但官方不设国教。普京一直为自己塑造出捍卫传统价值的形象,并透过提倡反西方和保守思想动员支持。

政制结构改革 权力下放国会

修宪方案提出将俄罗斯宪法置于国际条约和其他法案之先。有专家认为,修订内容是针对欧洲人权法院。俄罗斯牵涉众多个案,因为违反公民权利而积累的罚款达数以百万计欧元。

修订加强克里姆林宫的权力,总统对法院和检控工作有更大发言权,而国会则有权委任总理。另外禁止俄罗斯割让领土给其他国家,被指是回应克里米亚(Crimea)问题。其他经济改革包括根据通胀调整退休金以及最低工资保障。