【港版国安法】美对中国官员签证限制　葛来仪：象征意义居多

美国宣布对不足10人的参与削弱香港自治的现任及前任中共官员实施签证限制。美智库学者葛来仪一语道破行动背后的真实用意。

综合媒体6月28日报道，美国政府26日宣布，将对参与削弱香港自治的现任及前任中共官员实施签证限制，但声明未提及具体人名。中国驻美大使馆发言人警吿，中方将对美国采取必要的反制措施。

美国国务卿蓬佩奥（Mike Pompeo）发表声明指，针对被认为损害香港高度自治及香港人权、基本自由的现任及前任中国共产党官员，美国将对他们及其家人实施签证限制。

然而，声明未提及任何具体人名，以及他们将面临何种美国签证限制。

英国广播公司（BBC）报道，该制裁声明宣布后两天中国全国人大常委会将再次开会审议备受争议的香港《国安法》。多方预测，会议期间将很有可能通过这部法律并决定其立刻生效。

根据目前官方公布法律草案的主要内容，北京将在香港设立维护国家安全公署，特别行政区政府需要设立维护国家安全委员会。 这些举措引起广泛担忧，有评论认为一旦港区《国安法》实施，香港的“一国两制”将不复存在，香港会和中国任何一个城市无异。

德国之声报道，华盛顿智库与国际间问题研究中心（CSIS）的亚洲专家葛来仪（Bonnie Glaser）认为，签证限制是象征意义居多，事实上美国没有公布具体名单，这将使措施的效力大打折扣。

美国彭博社援引国务院官员称，这是美国制裁措施的第一步，如果中国继续损害香港，更多制裁措施将陆续到来。彭博社的专栏作者引述一位不具名的国务院官员称，目前受影响的中共官员是个位数，即不多于10人。

中美关系观察家利明璋（Bill Bishop）也认为，美国签证限制会触怒北京，但实际的惩罚力度并不大。相比之下，冻结中国官员及家人在美资产、对其实施金融制裁、取消他们的美国绿卡等，将是更沉重有效的打击。

香港修例风波，街头暴力不断出现，详见下图：

在美国公布签证限制前一日，美国参议院刚通过《香港自治法》，对损害香港自治的中国官员和香港警察实施经济制裁，此外也将惩罚帮助此类人士进行大额转账的银行及金融机构。该法案还需要通过美国众议院表决，之后交由美国总统特朗普签署才能正式成为法律。

美国总统特朗普上月对中国的涉港决定做出回应称，他将采取行动取消香港目前享受的特殊经济待遇。蓬佩奥也表示，香港的自治地位不再，因此不应继续拥有特殊贸易地位。

中国驻美国大使馆在其官方网页上就涉港问题表态称：“中方坚决反对美方的错误做法。香港是中国的香港，香港事务纯属中国内政，不容任何外部势力干预。”

使馆发言人强调：“中国政府治理香港的法律依据是中国宪法和香港基本法，不是《中英联合声明》。随着1997年香港回归中国，《中英联合声明》中所规定的与英方有关的权利和义务都已全部履行完毕。美方没有任何法律依据、也没有任何资格援引《中英联合声明》对香港事务说三道四。”

中国驻美国大使馆敦促美方“立即纠正错误，撤销有关决定，停止干涉中国内政”。