杨洁篪与蓬佩奥“夏威夷密会”后 美助理国务卿向记者谈会晤细节
美国国务卿蓬佩奥(Mike Pompeo)与中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪6月17日在夏威夷檀香山、位于珍珠港的希卡姆空军基地(Hickam Air Force Base)会谈近7小时,美国助理国务卿史迪威(David Stilwell)之后在6月18日召开逾半小时的记者会。
他介绍会晤上讨论的议题涵盖:中国在香港实施《国家安全法》计划、中方加入美国与俄罗斯三方新核武器控制条约谈判的必要性、朝鲜半岛局势,以及新型冠状病毒肺炎疫情大流行等焦点议题。有记者问及会晤气氛时,他回答称“我会形容整体关系紧张。”
负责东亚事务的史迪威6月18日在檀香山就蓬佩奥与杨洁篪的会晤回答记者问题,以互联网会议方式举行。
在会上,美国务院新闻发言人奥塔古斯(Morgan Ortagus)先说道“史迪威今天仍在檀香山,而我和蓬佩奥都在加州,但我们希望为大家举行一场记者会,让你们能够直接听到、记录史迪威介绍蓬佩奥和杨洁篪昨天的会晤情况。史迪威是此行代表团成员之一。”
史迪威开场说道:“这是很棒的夏威夷之旅,我知道我们是倾尽了全力从中取得收获的。我将不会细致讲述双方讨论的具体内容,但我注意到,中国外交部已经这么做了。我认为不必就此和他们的发言人赵立坚辩论,但我将在外交礼仪之内、知无不言——包括会晤包含的观点、你来我往的讨论过程,以及过去两天我们刚在夏威夷取得的成果。”
“总体上看,鉴于美中关系现况,中方对会谈的态度可能无法用翘首以盼形容。而美方事先期望的便是举行一场开诚布公的、富有成效的讨论会。”
“你们知道的,美国寻求的有建设性、结果导向的外交关系,是公平和互惠的,我们对这一点一直表达得很清楚。它包含的不只是交流,而是必须采取行动。”
“最近我们观察中国采取的行动——你们一直都在探测时局脉搏,肯定知道——中方的行动并非是建设性的,举例而言,印度、中国南海、香港议题,在这个领域边界上不停采取行动。而在此外的领域...... 比如贸易,很遗憾,也没达到要求。”
史迪威再次强调说:“我将不会赘述会晤讨论细节,但结果是否富有成效?让我们在未来数周找到答案。比如是否放低了强硬姿态?我们不是没有尽力尝试说服,但你懂得这样的事,在任何关系里,双方都有表决权。”
“所以我们正在尽力去做。你们知道,总统(特朗普)没有再手下留情。他一直在保护美国利益——第一件事、显而易见地是取得了(美中第一阶段)贸易协议并监督执行。”
“但在双方都关切的问题上,比如朝鲜,我们指出了目前存在的几个问题。我们希望(和中方)找到可以合作的地方。”
“我们还期待中方能够积极加入三边军控对话。中国和俄罗斯、美国一样,是核武器拥有国。我们鼓励、也很乐意看到中国加入这样的对话,杜绝不幸事件发生的可能性。”
“当然会晤还谈到了新型冠状病毒肺炎疫情。我们坚决呼吁中国公开所知全部情况,疫情是怎么开始的?分享全部信息,以此挽救生命。这不是面子工程,是性命攸关的大事。我们坚决呼吁中方兑现和世界卫生组织(WHO)的协议,遵守国际卫生管理准则,公开疫情,用实践证明疫情高于政治。”
此处,史迪威第三次强调说:“我们要理解,评判我提到的、有建设性和结果导向的双边关系,需要言行一致、依据行动来判断。如果只呼吁和平,却行侵犯之实,我们将不得不加强施压,控制局面。”
“我们解决问题最好的办法并非由美国单打独斗。这不是美中事件,亦非美中问题。这是中国对决诸多第三方的问题。我们刚刚见证一份非常强硬的七大工业国集团(G7)就香港问题联合声明出炉,证实中国的举动让全世界担忧。”
“所以,举行会晤的目的,是帮助中国政府意识到,他们采取的行动会反噬自身,一旦中方带上合理化建议书、走向谈判桌,美方显然要合情合理地欢迎它,寻找共同努力积极解决问题的各种办法。”
八位记者提问 四次追问同一问题
记者第一问:“你提到中方拿着合理化建议书来,你们就会合情合理接待。那么会晤里,中方有没有提出过呢?会晤是不是有建设性的结果?”
史迪威回答:“在南海问题上,我们都知道美国对航行自由和过度申索主权问题上的立场。”他又谈到香港,“回到1997年中国在一项协议容许香港自治50年,但23年便终结,于理不合。”
他谈到在港版国安法的议题上,“香港人有话语权,他们将要行使权利。直到目前,他们一直能够在两制的体系中运用这份权利,享受民主化社会秩序。现在他们看见自由和民主在流逝,便无法抑制地去表达忧虑。”
《华尔街日报》提了第二问:“你提到中方缺少合理化建议。是否意味着会晤没有就美中争端主要领域,达成合理化建议呢?是否可以说会晤对于解决双边主要分歧没有实质进展呢?”
史迪威回答质疑称:“美方对于表达诉求毫不含糊。”“刚才提到,不仅美国,包括G7还有其他国家们——澳大利亚首当其冲就是——(对港版国安法)表示忧虑,这些应当足够触动北京领导层思索,需要重新调整未来要走的方向了。”
记者追问:“所以目前情况不明朗,美中关系主要争议领域里、任何一个问题上,会晤是否取得重大进展了?”
史迪威回答:“我认为应当尽量避免这样定性会晤成果。”
记者第三问寻求史迪威对中方声明的看法,“你提出中国外交部北京时间6月18日的声明非常单方面,这就带来一个问题,你期望他们怎么做?而且今天是你主场表达美方观点的时候。你认为他们的声明哪里片面?请尽量详述。否则就是预设让对方讲述故事的细节了。”此外,“蓬佩奥几小时前发Twitter说杨洁篪承诺中方继续兑现第一阶段贸易协议规定的义务,但特朗普刚发Twitter说,和中国脱钩仍有可能性。两人说法不一致。蓬佩奥谈到的中方(贸易)承诺具体指的是什么?你认为会兑现吗?”
对于中国外交部声明的问题,史迪威评价称“外交官的交流往往言近旨远,对谈话细节软处理或沉默的外交成效更显著。因为双方需要空间调整,不然会推对方到墙角,被迫采取无益、不情愿的行动,或是被迫不采取行动。”“中国外交部声明是我们一直见证的、很典型的战狼外交——尖锐、片面、时常不切实际,等等。”
对于蓬佩奥和特朗普对美中贸易关系进展表态上的分歧,史迪威再次强调说:“这是一次核酸测试的好机会,看看中方是否会成为有合作精神的伙伴方。如果他们愿意这么做,通过言行一致在贸易领域创建信任——这点是美中贸易关系的最基本层面——那么恰当完成协议后,双方将会平等互利。”“对于蓬佩奥和特朗普评价的差异之处,我真是无法揣测。”
谁先提出会晤?
由美国公共广播公司(PBS)《新闻时间》(News Hour)的外交和国防记者斯奇夫林(Nick Schifrin)提出的第四问,先提到白宫前国安顾问博尔顿(John Bolton)新书指控,遭史迪威简言拒绝回答。记者再问:“请问这场会晤发起方,是中方要求举行的吗,如果事实如此,他们有没有带着实质的诚意敲门?”
史迪威先是寒暄,“尼克,谢谢你,听见你提问总是让人高兴。”“要强调的是,这个问题上,不存在其中一方高人一等的意思——我很自豪,因为我所在团队的外交传统是不需要迎合他方、过分多礼。”“那么会晤是怎样定下来的呢?蓬佩奥前往檀香山军事基地,当好东道主、聆听对方带来的数个建议,我认为你可以想象出来,哪一方感到压力更大。”
记者第五问指出:“你提出中方并不积极,是关于会晤有哪些事情叫人失望了吗?不积极的原因是什么?”
史迪威说:“中方过去显得有些挑衅的行为,可以开出一份长清单:何为互惠?美国记者不能在中国开展自由报道,当他们对中方记者在美国待遇发出抱怨时,声音却很尖锐。这份关系必须更互利。我们在会晤中提出了几个这样的问题,我把观察中方是否听从建议的后效、评判成果的机会留给你们。就在未来几周时间,尽请期待。”此外“我总是保持乐观,也时常失望。但我们将会看到这场面对面的演示会,我们之间的互动是否将得偿所愿。”
第六问关于北京疫情和美国驻华外交官返回岗位的情况。史迪威回答称:“期望中方的数字通报情况比武汉爆发疫情时更准确一些。”“我们有些外交官离开中国一段时间了,留下的同事一直在努力做大量工作,确保双边外交活动保持正常。我们正在倾尽全力让同事们全数返岗、恢复日常。”
这位记者还提出,“你会怎样形容会晤的气氛?”
史迪威说:“简单地总体评价——我会形容整体关系紧张(intense),毕竟中方初到此地。他们从来没有接触过美国政府真正站起来对峙、坚决要求他们执行承诺。这个评价应该是很公平的,他们将要习惯面对坚决捍卫人民利益的美国政府。”
聚焦中印边境冲突和朝鲜半岛局势
第七问,记者在香港、台湾问题以及中印边境冲突问题上明确提出,“是否在会晤交涉时,在这些领域对中方发出警吿?尤其是中印问题?另一方面,中方有没有给美方划出不能逾越的红线?”
史迪威回答道:“我们显然也在密切关注印中边境冲突。这次事件和过去的争端相似。”“但这次究竟是中方的谈判战术还是出拳打脸、彰显军事优越性,不得而知。”“我们在这个问题上的能见度不高,同时和中方外交官们在这个议题上,尚未有过开诚布公的对话。坦率地说,我很乐意看到能够开展这样的对话。”
到此时,主持人提示,“记者会已经进行30分钟了,还可以提最后一个问题。”
于是记者抛出第八问:“你在开始的时候指出中方态度不积极,随后提过几次让我们拭目以待中方未来几周将要采取的行动,那么请问,1、你得到了中方任何承诺、期待在未来数周兑现吗?2、你在现场察觉到中方对于朝鲜近期动向存在顾虑吗?你是否认为有理由相信,华盛顿和北京能够在朝鲜问题上,找到共识基础?”
史迪威回应称:“先回答你第二个问题。是的,虽然美中采取合作行动的可能性似乎已是越来越小,但有些领域,美中明显可以合作,朝鲜问题是明显可以合作的领域之一。如果美中能够在这个问题上一起努力,看起来朝鲜会更能理解问题的重要性,以及回到谈判桌、讨论去核和其他问题的必要性。”
“所以是的,有些领域,我们合作是完全可能的。(朝鲜问题)领域就像我刚才说的,让我们拭目以待——我们已经清晰表达了美方观点,中方也表达了观点。没有过多争执。问题关键在于如何执行。”
“第一个问题,(中方的)承诺。我要说的是贸易,中方明确承诺将贯彻执行第一阶段贸易协议。”“其余的,我不排除中方可能会听取我们意见、理解我们对其他一些议题严重性的忧虑。我们将尽量保持乐观。历史可能不支持过于乐观,但最终我们会明白——任何一段关系里,有付出才有回报。不能全部是索取,创建真正有建设性和互利的关系,特朗普及政府坚决要求中国兑现做出的承诺。”
奥塔古斯最后说:“很抱歉,我知道还有很多记者排队等着提问,但我们已经超过预定的30分钟记者会时长。明天为大家准备了多场记者会,还请到场。”
中国外交部就杨洁篪和蓬佩奥会晤的声明
先于这场美国国务院记者会,中国外交部官网发文,外交部发言人赵立坚6月18日就杨洁篪同蓬佩奥举行的对话答记者问。记者提出:“请问杨洁篪与蓬佩奥对话中是否谈及近来双边关系中的突出问题,例如台湾、涉港等问题?”
赵立坚回答:“杨洁篪在对话中阐明了中方对发展中美关系的基本态度以及在台湾、涉港、涉疆等重要敏感问题上的立场。”
其中在中美关系上,赵立坚引述称:“杨洁篪指出,中美合则两利、斗则俱伤,合作是中美双方唯一正确选择。中方致力于同美方一道努力,发展不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢的关系,同时坚定捍卫自身主权安全发展利益。希望美方与中方相向而行,认真落实两国元首重要共识,推动两国关系回到协调、合作、稳定为基调的轨道。”