【新闻教室】美国《反叛乱法》逾200年历史 上次引用已是1992年
撰文: 何文翰
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美国非裔男子弗洛伊德(George Floyd)之死,掀起全美多个地方爆发示威后,总统特朗普(Donald Trump)应否引用《反叛乱法》(Insurrection Act)以部署军队应对,在当地掀起争议。事实上,《反叛乱法》在美国有200多年历史,过去曾经多次引用,但最近一次已是28年前。
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什么是《反叛乱法》?
根据美国宪法,州长大体上拥有维持州内秩序的权力,这一原则反映在《治安官动员法》(Posse Comitatus Act)。该法在大多数情况下禁止联邦军队参与国内执法。
《反叛乱法》在1807年通过,允许美国总统派军队平息阻碍国内正常执法的动乱,避过《治安官动员法》的原则。
特朗普可以在未获州长同意下出动军队
熟悉国家安全法津的得州大学(University of Texas)教授切斯尼(Robert Chesney)指出,特朗普可以在未获州长同意下出动军队。他说,《反叛乱法》列举总统被要求取得州长或立法机关许可的情境,但法例同时也列出有关许可不是必须。
美国曾多次引用《反叛乱法》先例
在美国史上,《反叛乱法》曾被引用数十次,但国会研究服务部(Congressional Research Service)报告显示,自1960年代民权运动之后,动用《反叛乱法》的情况已变得“非常罕见”。法例最近一次被引用是在1992年。当时4名洛杉矶警员殴打非裔驾驶者罗德尼‧金(Rodney King)无罪释放后,引发示威。
切斯尼认为,透过法律成功挑战特朗普动用《反叛乱法》是“非常不可能”,法院过往一直非常不愿意事后质疑(second-guess)美国总统的军事宣告。
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