《开放天空条约》允非武装飞行侦察别国 35国已签字
撰文: 何文翰 许懿安
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美国总统特朗普(Donald Trump)5月21日称由于俄罗斯没遵守《开放天空条约》(Treaty on Open Skies),美国有意退出有关条约,直至俄罗斯遵守条款。条约1992年3月24日在芬兰赫尔辛基(Helsinki)签署,2002年1月1日生效,现有35个签约国。
条约允许各签约国在通知期短、没有武装的情况下,派遣有特定装置的侦察机飞到其他签约国领空侦查,搜集军队部署、军事设施及活动的数据。每一个国家都同意开放所有领空供另一签约国侦察机飞行。然而俄罗斯有在特定空域限制飞行。
除了协助监察签约国的军备控制以及协议遵守情况,条约其中一个目的是通过签约国参与派出飞机飞行,彼此间建立信任及熟悉感。不过各国的侦察次数受配额限制。
主要为一般国家采用的、使用卫星搜集情报的方法,则不受条约限制。
欧洲安全与合作组织(OSCE)网站指出,《开放天空条约》是迄今推动各国军队及其活动公开和透明的、最广泛的国际协议。条约的期限为无限期。
条约2002年起生效至今,已有逾1,500架侦察机曾出动搜集情报。