【难民苦况】丹麦政府充公万元户　不人道做法志在赶客？

难民问题在欧洲成为烫手山芋。丹麦国会周二（26日）通过议案，每名入境难民只能保留1万丹麦克朗（11340港元），亦收紧移民团聚安排，被批做法不人道。虽然有支持者认为，政府花钱接济难民，难民自然也应“有所付出”，帮轻财政负担，但根据邻国经验，现实是没收难民财产得来的金额相当有限，根本无法对政府财政开支带来多少帮补，高调立法要充公难民财产，更大程度似乎是要留难难民，变相向他们表明：我们这儿不欢迎你。

81票赞成，27票反对，议案获得通过，来自阿富汗21岁的祖赫拉（Zohra）闻讯流泪。

难民来丹麦不是闹著玩，家乡问题丛生。我决定离开阿富汗之时，不是找一个有钱的国家前去，我来丹麦但求生活安全。我们只得一点钱，就靠他们维生，展开新生活。

原本政府的动议其实更严苛，难民只得保留3000克朗，余下的充公用作支付开支。经国会激烈辩论后当局才让步，有纪念价值物件如结婚戒指、家庭照等亦可豁免，不会充公。丹麦首相拉斯穆森（Lars Lokke Rasmussen）形容这是“丹麦历史上被误解得最深的法案”，称丹麦人的做法是要先付出才能福利，政府又指其实失业者如果资产太多，同样要卖掉才能申请社会福利。但很肯定不同的一点在于，今次通过的法案后，警方不用任何法令就可以搜查难民财产，以便充公。

除了身外物，被夺去的还有亲人团聚的机会。难民原本留居一年后，就可以申请接家人来丹麦团聚，今次议案提高到三年。另外难民的临时居留权缩减至一年，永久居留权申请条件亦收紧。

丹麦有犹太拉比形容，难民的待遇好比当年纳粹统治下的犹太人般难堪。来自刚果的难民芒贡巴（Jean Claude Mangomba）大叹家庭重圆之日遥遥无期。

新法案很差劣，只想将我们送回去。来这里也非我所选，际遇使然，我逃走，好彩走得到，我无助。我已三年没见太太和三名孩子。新法例之下，我会再多几年时间不能见他们。我很失望。丹麦的难民制度慢性杀害我们。

国会今次法案被指拆散家庭，国际特赦组织形容凉薄，联合国亦称可能违反《儿童权利公约》、《难民地位公约》和《欧洲人权公约》，认为法案有损尊严，立坏榜样。这个坏榜样似乎已经见效果，挪威拟跟随丹麦，难民1万挪威克郎以上的财物都要充公。

丹麦国会的决定也令祖赫拉感到担忧。

考虑前来丹麦的难民，我要告诉他们：有机会就留在原地，不要来欧洲，尤其是丹麦。丹麦政府法例愈收愈紧。

吓走难民或许也是当局乐见。反对法案的左翼红绿联盟，议员尼尔森（Johanne Schmidt-Nielsen）认为这举动重点在其象征意义，能够吓怕难民，不敢再来丹麦。的确，充公难民财产其实带来的实际收入不会多，有相似措施的荷兰过去四年收得70万欧元。德国记者席里茨（Mark Schieritz）亦指出，每接受一名难民德国政府年开支其实要12000欧元。而且除了政府出钱外，接受难民的各国亦会从联合国、国际移民组织等取得资源。

560万人口的丹麦去年接收了21000名难民，按人口比例来说相当高，国内七成人最关注的政治议题就是难民危机。不只是右翼丹麦人民党，中间偏左社会民主党都支持今次法案，以争取民众支持。不过其实难民不应该视为经济负担，相反正如席里茨指出，如果能帮助难民投身劳动市场，其实可调整对国家福利的压力。

（综合报道）

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