菲律宾难言独立自主 以促美军撤离为名 开放军事基地为实

撰文: 罗恩赐
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菲律宾今日(16日)爆发反美示威,要求驻守当地的美军撤走。 逾百名示威者聚集在美国驻马尼拉大使馆外,与防暴警察爆发冲突。示威者声援总统杜特尔特周一(12日)的言论,要求驻守在棉兰老岛的数百名美国特种部队撤走,又指摘美国干预菲律宾外交事务,希望杜特尔特坐言起行,做到真正独立自主。
自上任之后杜特尔特并未停止其惹火言行,为了扫毒杀死逾3,000名毒犯及瘾司子。他继上月连续大骂美国驻菲大使后,今个月初又辱骂奥巴马是“妓女的儿子”。他强调自己是一个主权国家的总统,菲律宾已不再是殖民地,除了菲律宾的人民,别无其他主人。
他激发起民族主义情绪,维持自身在国内的民望。表面看来,菲律宾已非像从前向美国“一边倒”,但实际上,杜特尔特仍必须得到美国支持抗衡中国,在中美之间取得平衡。他要求美军特种部队的言论,为他赢得人民掌声,甚至激起人民示威声援,但实际上可能只是转移视线,暗渡陈仓,淡化美军进驻菲律宾其他军事基地的事实。

杜特尔特在上任总统后,强调菲律宾依赖美国,但事实上菲律宾处于地缘政治博奕棋盘的中间,他无法不考虑在中美之间的平衡。(Getty Images)

要求美军撤离 或为表达不满

菲律宾武装组织阿布沙耶夫(Abu Sayyaf)近年不时绑架本地人或外国人,杜特尔特上任后曾一度寻求与该组织和谈,但遭到拒绝,本月初遂派出多达7,000精兵,企图一举剿灭这个恐怖组织。杜特尔特本周一(12日)在马尼拉发表演说时,指驻守在菲律宾南部棉兰老岛的美军可能令当地安全形势恶化,不利打击武装组织阿布沙耶夫。他表示,那些美军特种部队必须离开,“如果他们(恐怖分子)看到美国人,他们会将他杀掉。他们会绑架他并要求赎金,然后会杀死他。”杜特尔特称。

美国宾汉姆顿大学全球文化研究所副教授沙玛(Dinesh Sharma)指,菲律宾国内有一种愈来愈受欢迎的想法,认为菲律宾人应该自己战役自己打,不要依赖外国势力如美国的帮忙。杜特尔特的言论很可能是响应这种想法,发表民族主义式的修辞。今天美国驻马尼拉大使馆外的示威声援,正正反映杜特尔特成功搏取民心。

美国政府智囊机构大西洋理事会(Atlantic Council)高级研究员罗伯特曼宁(Robert Manning)认为,杜特尔特声言要美军撤离的举动背后,其实是不满美国如何处理东南亚的地区冲突,对美国有深一层的要求。“我认为杜特尔特其中一种要表达的元素是对美国的失望,因为他们一直催迫美国就黄岩岛向菲律宾提出更清楚的保证,特别是中国有可能快将开发黄岩岛,在岛上建造设施,但美国却一直不愿意对菲美联盟付出那么多。”曼宁说。

菲美早达协议 开放军事基地

很多菲律宾人都认为,美国对菲律宾对抗中国的支援并不足够,尤其是相较于美国对日本的支援。例如当中国与日本陷入钓鱼台列岛的纷争时,奥巴马就表示美日安保条例适用于那些岛屿,确保日本的安全。

另一说法,认为杜特尔特的举动是要转移视线,一边厢迫使美军特种部队从棉兰老岛彻离,另一边厢却向美军开放别处的军事基地。今年3月,菲美两国在华盛顿举行战略对话达成协议,菲律宾将对美国开放五个军事基地,容许美国在这些军事基地增加驻军及军事设施,估计是防止中国在南海有更进一步的行动。其中两个军事基地之于南海争议尤显重要,包括是最接近南沙群岛的巴拉望岛(Palawan Island)的空军基地,以及接近黄岩岛的空军基地

一名美国退役海军上校Jan van Tol称︰“我怀疑这将会慢慢浮面。菲律宾突然有这么多美军存在,即使他们是以轮流的方式存在,但显然会被北京看到,并认为这是增加中美于南海的竞争。”

(综合报道)