【英国脱欧】真的分手了 “情人”谈判桌再遇成最艰难一课

撰文: 梁凯怡
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经过超过三年半的纠缠不清后,英国1月31日终于正式与欧盟“分手”。首相约翰逊(Boris Johnson)虽然成功兑现竞选承诺,带领国家脱欧,不过未来的任务仍然艰难。说分开不难,就难在其实双方各有各寄望。贸易协议的谈判才是真正的考验,否则英欧很易变成一对敌人。

英国正式脱欧后,双方仍有11个月的时间制定贸易协议,并谈判其他议题包括安全、能源、运输连接、捕渔权利和数据流动。约翰逊表示,有足够的时间和欧盟谈判“零关税、零限额”的贸易协议,并誓言不会延长过渡期。

分手要狠,但要在11个月内谈判一份贸易协议却是极进取的目标。欧盟的脱欧谈判顾问Stefaan De Rynck曾指,于12月31日前取得共识比起2019年10月英欧同意脱欧条款更难。如果英欧未能达成协议,双方将按照世界贸易组织(World Trade Organization)规定实施进口关税和管制。

英国1月31日正式脱欧,结束超过三年半的乱局。(路透社)

各有各寄望 料再度互相拉扯

最容易的做法是英国同意遵守欧盟的规则,不过伦敦担心如果保留欧盟的规则会更难与其他国家谈判贸易协议,尤其是美国。布鲁塞尔早已强调,在没有确实条款保障公平竞争的情况下,不会与英国签署贸易协议。欧盟将注重公平竞争环境的问题,如环境和工人标准以及国家补贴规则,确保伦敦不会以不公平的低价向欧盟单一市场提供商品。

英欧贸易协议中最大的障碍是捕渔权利。很多脱欧派人士主张重新控制英国丰富的渔场,不过欧盟已经将欧盟船只准入和准入欧盟市场拉上关系。至于其他问题,由于汽车和药物等在欧盟内的供应链跨越国界,要决定商品的来源再制定规则和税款也是十分复杂。

名义上,英欧有11个月的时间谈判协议,但实际上欧盟政府下月正式授权谈判后才可以正式开始。英欧亦要在10月中左右完成谈判,预留时间将协议翻译成欧盟23种官方语言,确保于年底前获欧洲议会通过。