【弹劾特朗普】与1999年克林顿有何不同 参议院审讯草案三大重点

撰文: 欧敬洛
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美国参议院共和党领袖麦康奈尔(Mitch McConnell)1月20日晚公开弹劾特朗普审讯的规则草案。麦康奈尔在较早前曾表示参议院的审讯规则会与过去审讯一样,但与最近1999年弹劾克林顿的审讯规则相比,会发现个中不同。

麦康奈尔公开了审讯草案,若获通过将成为这次弹劾审讯的规则流程。(Reuters)

规则让审讯加快进行

根据麦康奈尔的草案,参议院会先就弹劾审讯程序进行开庭简介,双方陈词,并就是否接纳新证据,及是否传召证人投票。与1999年弹劾前总统克林顿一样相同,民主共和双方将有24小时陈述各自论点。

不过在1999年规则无特别规定各个事项的时间限制,麦康奈尔的草案中则注明要求两党的搜证或其他补充工作需要在两天内完成。

这意味开庭及陈词会在本星期内完成,并预留16小时在下周让双方辩论,再就是否传召证人作出投票。这意味弹劾审讯最快可在下周,即1月结束前进行最终投票,裁决特朗普是否有罪。

参议院由共和党控制,外界预料特朗普被成功弹劾的机会非常低。(Reuters)

不自动把众议院调查列入证据

另一个不同,是这次参议院不会“自动”把众议院司法委员会提供的弹劾证词纳入证供之内。根据草案,尽管众议院提供的证供都会列印并分发所有议员作为参考,但是否接纳仍需投票。

这意味麦康奈尔一开始便视众议院的证供不可信。共和党曾批评民主党在调查搜证时违犯程序,对特朗普不公平。但当民主党邀请特朗普本人前往作证时,却被特朗普拒绝。

若众议院的证据遭否决,参议院的聆讯可完全不考虑众议院12月以来调查的结果。

传召证人需过三关

麦康奈尔的草案中亦就是否传召证人的规则作出变动,在双方辩论,就是否传召证人作出投票前,参议院会就是否接纳新证供投票。只有投票通过接纳新证供,才有机会就是否传召证人投票。

而即使投票通过,证人亦需先闭门接受参议院的审议,才决定是否让他作证。这意味即使参议院通过要求传召证人,个别证人亦可能因参议院的否决而无法公开作证。