国际经济秩序之争　奥巴马受三重打击

 “重返亚洲”是奥巴马外交战略的核心，然而8年光阴转眼即逝，中美在贸易领导地位与地缘政治影响力上的角力白热化，奥巴马屡次表明不欲国际经济秩序的主导权落入中国手上，并视跨太平洋战略经济伙伴关系协定（TPP）与跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定（TTIP）为守住西方制订全球经济规则主导权的关键，但他最后一次的亚洲行，却笼罩在这两大协定难产的乌云之下。

奥巴马在任内推动TPP与TTIP这两大自由贸易协议。TPP谈判始于2010年3月，美国与11个太平洋沿岸国家在去年10月初达成基本协议，同意自由贸易，以及在投资和知识产权等领域上统一规范。然而TPP在美国国内面临重大反对声音，压力既来自控制国会两院的共和两党，亦来自奥巴马所属的民主党。参议院多数党领袖麦康奈尔（Mitch McConnell）上月表明，参议院不会在今年表决TPP，意味奥巴马明年1月卸任前无望拍板，由于两名总统候选人希拉里与特朗普均明言反对，TPP可能胎死腹中。

奥巴马出发前往亚洲前，白宫便再三警告国会，若在奥巴马卸任前还不批准协定，势必削弱美国在亚太区的领导角色。美国贸易代表弗罗曼（Michael Froman）近日便这样斥责国会拒绝通过TPP：“我相信到最后，国会都不愿亲手把通往城堡的锁匙交给中国。”

TPP国会拒批  TTIP德法唱淡

TPP前景不明朗，“兄弟”TTIP同样触礁。美国与欧盟自2013年起就TTIP展开谈判，至今已谈判了14轮，若然成事，TTIP涵盖成员将占全球经济生产总值一半，以及全球商品及服务贸易的三分之一。TTIP同时还是西方同盟的合作。有分析认为，在新兴市场全速发展之际，TTIP也许是西方继续主导全球经济秩序的“最后机会”。

不过欧美之间的谈判并不理想，彼此间有众多细节未能妥协，各欧盟成员国的取态不一，适逢英国于今夏公投决定脱离欧盟，欧盟内部变数良多，亦为贸易协议谈判蒙上阴影。

在奥巴马启程前夕，德国副总理兼经济部长加布里尔（Sigmar Gabriel）主动指出，美国与欧盟协商的TTIP已经夭折（de facto failed），“只是没有人愿意承认这一点”。法国贸易部长费克尔（Matthias Fekl）随后表示，将在本月欧盟部长会议上要求暂停TTIP谈判，理由是当前的协议内容只对美国有利，“这不是盟友之间应有的磋商方式”。

加拿大加入  亚投行如虎添翼

反观中国领导的亚投行，近日却迎来佳音。加拿大总理特鲁多上月底首次访华，在会见中国企业家时表示“正积极考虑加入亚投行”，翌日便已落实加入。加拿大既成为首个加入亚投行的北美国家，也是继英国、德国、澳大利亚及韩国之后另一加入亚投行的美国盟友，未有理会美国呼吁。

本身已有57个创始成员国的亚投行，获加拿大加盟后将如虎添翼。亚投行行长金立群日前在杭州透露，新一批申请的成员国有24、25个，包括来自东欧、北非、拉美，而加拿大是当中经济规模最大的，预计这批申请会于今年底前完成手续，明年就可正式成为会员。亚投行亦已投入运作，在6月底前正进行四个亚洲基建项目，包括孟加拉铺设电力、巴基斯坦公路、印尼棚屋区重建等，前景似乎相当乐观。

美国党争  如意算盘打不响

TPP、TTIP与亚投行性质上并不相同，前两者属于区域贸易组织，后者则是支援地区基建的多边投资机构。不过，在政治外交层面上，它们也代表中美在国际影响力的比并。美籍印度裔国际关系专家康纳（Parag Khanna）撰文指，TPP及TTIP能否促成，将影响到西方是否能够守住全球经济秩序的主导权。他指出，特朗普与其他反对TPP的人未能明白，大家正身处一个三极化经济的时代：北美、欧洲、亚洲各代全球生产总值的三分一，当中亚洲的增长速度比其他两地快两倍，全球超过一半人居住在亚洲，高速城市化也产生大量新的中产阶层消费者，TTP的战略价值对美国来说也相当重要。他总结：“未来全球增长点在亚洲，无论美国在不在，亚洲都会发展好自己，中国却是一直在那里，等着我们失败。”