【中美贸易协议】学者:中国恐难满足美方要求 不可能完成任务

撰文: 胡龙华
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虽然中美即将在华盛顿签署第一阶段的贸易协议,但是有分析认为,美国在协议里提出的一些要求,中国无法满足。

刘鹤将访美签协议 代表团成员揭晓

综合媒体2020年1月9日报道,北京时间2020年1月9日,中国商务部新闻发言人高峰在例行记者会上透露,应美方邀请,中国国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤将于1月13日至15日率团访问华盛顿,与美方签署第一阶段经贸协议。

据悉,这是华盛顿与北京2019年12月13日时候宣布达成了第一阶段协议以来,中国首次正式宣布签署协议的时间。

而美国总统特朗普(Donald Trump)早在2019年12月31日就对外宣布,美中两国将在2020年1月15日签署第一阶段协议,并宣布了自己访华的消息。美国总统特朗普(Donald Trump)当天在Twitter上说:“我会与中国在1月15日签署我们非常巨大和完整的第一阶段贸易协议。签署仪式将在白宫举行,来自中国的高级别代表将出席。我随后也将前往北京,开启第二阶段(协议)谈判!”

特朗普1月9日在白宫还被记者问到了中美协议的事情,特朗普说,第一阶段协议是整体协议的很大的一个部分,对农民和银行家都有好处。他还说,第二阶段协议会花费一些时间,完成可能会等到美国大选之后。

同时,《华尔街日报》1月9日报道称,知情人士透露,2019年圣诞节之后的几周,双方一直在就协议文本的中文翻译进行争论。周四中国宣布举行签字仪式的消息,意味着华盛顿与北京已经解决了大部分剩余的翻译问题。

知情人士称,刘鹤将率领一个10人代表团访问华盛顿。代表团成员包括:中国商务部长钟山、中国央行行长易纲、国家发改委副主任宁吉喆、财政部副部长廖岷、外交部副部长郑泽光、工业和信息化部副部长王志军、农业部副部长韩俊以及商务部副部长王受文。

知情人士称,中国驻美大使崔天凯也将出席签字仪式,目前签字仪式定于美国15日上午11时30分在白宫举行。预计将有大约200人出席仪式,其中包括来自美国主要行业组织的代表。

中国恐难满足协议要求

但是关于第一阶段协议,仍有许多矛盾仍未解决,例如中国采购美国产品一事。美国贸易代表莱特希泽(Robert Lighthizer)曾透露,中国同意在协议签署后的两年中,在2017年240亿美元购买额度的基础上每年增购160亿美元的美国农产品。此外,北京方面还同意每年努力增购50亿美元的美国农产品。这将使中国对美国农产品的增购额度提高到400到500亿美元,也是美国总统特朗普2019年10月11日首次宣布达成贸易协议时保证的目标。

他还说,中国还承诺在协议签署后的两年内增购总额2,000亿美元的美国商品与服务,集中在制造业、能源、农业和服务业这四个主要领域。

但是美国之音2020年1月9日报道称,有美国经济学家认为,在北京背离改革开放政策的背景下,两国不可能达成伟大的协议。而来自北京的经济学家则表示,要求中国在两年内增购美国2,000亿美元产品是不持续、甚至不可能的任务。

华盛顿主要智库彼得森国际经济研究所的中国经济专家拉迪(Nicholas Lardy)说:“他们从来没有说过同意在未来两年要向美国进口2,000亿美元的商品,他们从来没有具体谈到对购买任何农产品的承诺。而美方发布了很多详细内容,中方却相对很安静,也许是因为国内的政治原因,中方谈判官员不想显示对美方作了很多让步,因为在现在的形势下在政治上是非常困难的。”

报道还指出,中国官方虽然还没有就协议作过任何表示,但来自北京的经济学家们却一致指出,美方宣布的中国对美产品采购承诺几乎是个不可能实现的任务。

香港金融服务发展理事会(FSDC)理事、清华大学和香港中文大学客座教授秦晓说:“对购买大量美国农产品和能源产品的承诺是不可持续的,也将对全球贸易的自由竞争带来负面影响。”

北京大学国家发展研究院教授、北京大学中国宏观经济研究中心主任卢峰也表示:“对今明两年2,000亿美元的额外采购,据我同事的初步计算那将是非常困难的,这意味着中国从美国的进口将比去年增长70%以上。而据你所说,也许我们必须增加80%到100%,取决于以哪一年为基准。在我看来,这是不可能的。”