【美国大选】特朗普企硬遣返千万移民　希拉里倡为无证移民留出路

特朗普访问墨西哥，向墨西哥人“释出善意”后，随即返回美国亚利桑那州，发表移民政策演说。特朗普对墨国总统涅托时的客气态度骤然消失，变回来的是他过去一贯强硬反移民的嘴脸。特朗普在支持者面前重申，要遣返所有无证移民，没有人能获特赦，又说必建美墨边境高墙，费用并且百分百要由墨方支付。特朗普嘴脸的朝夕变化，的确“叹为观止”。究竟在移民政策上，他与希拉里有何分别？其极端强硬主张又是否切实可行？

8月31日（周三），特朗普与墨西哥总统涅托（Enrique Peña Nieto）会面之后，由墨西哥起飞，飞机越过边境，进入亚利桑那州的上空，徐徐降落在凤凰城。就在这里，距离边境不足300公里，特朗普发表演说，再次大谈他的移民政策。

虽然在同一日，涅托表示已向特朗普说得清楚明白，墨西哥不会花钱兴建城墙。但特朗普面对他的支持者时，却这样说：“墨西哥会为城墙付钱，全数支付。他们虽然现在不明白，但将来他们会付钱。”特朗普又说，所有非法进入美国的人，都要遣返回到自己的国家，再次经合法程序申请入境。他还表示要审查移民的意识形态，“确保新移民与我们价值观相同，同样爱美国人”。

美国现时有1,100万人是无证移民，特朗普表明全部都不会获得特赦。这跟早前特朗普似乎放软口风，表示要“公平人道处理无证移民”的态度，截然不同。《纽约时报》社论就直言，由此反映特朗普政策善变，“一时一样”，不值得信任。

特朗普移民政策两核心

特朗普的移民政策主要包括：

1.兴建长达1,000哩的美墨边境高墙（高度可达35至50呎）。特朗普声称成本要80亿美元，但专家估计实际金额随时高逾240亿美元。特朗普声言会逼墨西哥全数支付建墙费，墨方一日不付钱，美国就会大增签证费、过境费和关税，并将所有无证移民汇回墨国的“非法汇款”全数扣起。

2.大举搜捕并遣走1,100万无证移民，“好的家伙”可在遣返后循合法渠道，慢慢排队重新来美国，“坏家伙”当然免问。为执行遣返行动，他将成立一支“强制遣返部队”。特朗普强调遣返行动会避免拆散家庭，尽管有专家认为根本不可能——估计全美至少有500万美籍儿童的父母，至少有一方是无证移民，一旦大举遣返，随时有数以百万计家庭面临被拆散。

特朗普在竞选广告中，将希拉里的移民改革主张，形容为危害美国人利益：“大量叙利亚难民将涌入，裁定犯罪的非法移民将可居留。移民们将可打尖取走社会保障，令我国中门大开。特朗普的美国就安全得多，恐怖主义者和危险罪犯将被拒诸门外，美国将重新变得安全。”然则，这是否属实呢？

希拉里只遣返曾犯暴力罪无证移民

希拉里的移民改革计划，确实未有誓言要将所有曾被定罪的无证移民全数遣走，但她亦没说过不分犯罪轻重，让每位被定罪的无证移民都可在美国居留。事实上，希拉里也多次强调，会集中遣走犯过暴力罪行或涉及恐怖主义的小撮无证移民。不过就像奥巴马现行政策一样，希拉里也倾向让轻微犯事者（诸如违反交通条例）留居美国。希拉里曾说：“我们需要全面移民改革，同时停止突击搜查、停止遣走那些只为生计而来美国工作的无证移民”。据一些智库评估，希拉里这一取态，意味87%无证移民都不会是遣反政策的打击对象。

全遣返需廿年耗6,200亿美元

希拉里主张，在上台百天内向国会呈交全面移民改革法案，让美国的无证移民有法子入籍成为公民（前提是他们能通过背景审查、支付相关费用及交回应缴税款）。

然而必须指出的是，要国会通过这类移民改革法案并不容易，例如小布什政府和奥巴马政府分别在2007年和2013年提出全面移民改革法案，结果都无法通过，原因除了是共和党人反对，也因为一些强调要保障本地劳工饭碗的民主党人拒绝通过。

希拉里倡保护“寻梦者”

奥巴马在国会拒绝通过移民改革方案后，颁下行政命令，保护500万无证移民免于遣返威胁，以免家庭离散。这些无证移民被统称为“寻梦者”，就是那些自幼便由大人带到美国，以及在美国诞下子女（他们自动享有美籍）的无证父母。

希拉里亦表示，若国会拒绝通过其移民改革法案，她也会采取类似行政措施。

在保守派和保护主义者眼中，特朗普强硬遣返无证移民的民粹主张，当然较为受落，然而问题是，特朗普的主张，其实并没有考虑经济社会后果，可行性成疑。

若如特朗普主张般大举遣返逾1,100万移民，至少需时20年。美国智库“美国进步中心”估算，单是基本行动成本就可能高达1,140亿美元，这还未计扣留、法律程序等等开支。据保守派智库“美国行动论坛”估计，整个长达廿年的大规模遣返计划，总成本可能介乎4,200亿到6,200亿美元，另由于无证移民占美国总劳动力6.4%，若少了他们，美国经济到2035年将因此萎缩近6%，总值相当于1.6万亿美元。

撕裂社会人际关系　势爆示威

大举遣返带来的冲击，还包括社会层面。据皮尤研究所2013年的一项调查，当时身在美国的成年无证移民，每人平均已在美国居留了13年。一下子遣返他们，到底其邻居亲朋同事会否视若无睹，也是一大疑问。2010年亚里桑那州立法授权警察可随时截查民众是否无证移民，结果就惹来10万人示威。以上的这些经济和社会后果，美国又是否真的承受得了？

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