美国宣布美中达成协议 两国措辞有差异
12月13日,中美当天均宣布,两国达成了第一阶段的贸易协议,但是两国的措辞有所不同。
12月13日晚上23时,中国罕见召开记者会,宣布中美谈判的进展。中国商务部副部长、国际贸易谈判副代表王受文在记者会上宣布,经过中美两国经贸团队的共同努力,双方在平等和相互尊重原则的基础上,已就中美第一阶段经贸协议文本达成一致。协议文本包括序言、知识产权、技术转让、食品和农产品、金融服务、汇率和透明度、扩大贸易、双边评估和争端解决、最终条款九个章节。同时,双方达成一致,美方将履行分阶段取消对华产品加征关税的相关承诺,实现加征关税由升到降的转变。
王受文指出,双方约定,下一步双方将各自尽快完成法律审核、翻译校对等必要的程序,并就正式签署协议的具体安排进行协商。协议签署后,希望双方能够遵守协议约定,努力落实好第一阶段协议相关内容,多做有利于双边经贸关系发展和全球经济金融稳定的事情,维护世界和平与繁荣。
与此同时,美国总统特朗普12月13日也在Twitter上说,中美达成非常重大的第一阶段协议。中国已同意很多结构性改革、大量购买美国农产品、能源、制造业产品以及更多。
特朗普确认12月15日的对华关税不会实施,但将保留对约2,500亿美元中国商品征收的25%的关税,对另外1,200多亿美元中国商品加征的15%关税将会减半至7.5%。特朗普还说,两国将进行第二阶段协议的谈判,而非待到2020年大选之后。这是一份不可思议的协议。
除了特朗普的个人表态,白宫Twitter帐号也发文表示,这份协议是特朗普的有一个历史性胜利,“最重要的是,这对双方都是非凡的交易”。
美国贸易代表办公室当天也发表名为“美中达成第一阶段贸易协议”的声明,称美国和中国就第一阶段贸易协议达成了一份具有历史意义和可执行的协议。
声明指出,该协议要求在知识产权、技术转让、农业、金融服务、货币和外汇等领域对中国的经济和贸易体制进行结构性改革和其他变革。第一阶段协议还包括中国承诺在未来几年内大量增加购买美国商品和服务。重要的是,该协定建立了强有力的争端解决机制,确保迅速和有效的落实和执行。
声明还注明,美国贸易代表莱特希泽(Robert Lighthizer)表示,特朗普总统专注于达成第一阶段的协议,实现有意义的、完全可执行的结构性变化,并开始重新平衡美国中美贸易关系。这项前所未有的协议实现了这些非常重要的目标,如果没有总统强有力的领导,这些目标是不可能实现的。
美财长努钦(Steven Mnuchin)则在该声明中表示,称这个具有里程碑意义的协议,标志着迈向一个对美国工人及企业来说更平衡的贸易关系以及更公平的竞争环境。
值得留意的是,中方通告及记者会上各中方官员的表述趋向于较为笼统而宏观,面对美国记者针对关税降低比例、中方采购美方农产品之具体数额等问题,中方官员并未直接回复,而是表示“这份协议双方还需要完成各自的法律审核、翻译核对等一些必要的程序,然后再商定时间、地点和形式来签署这份协议”。
美国方面,一如美国记者对具体数字的关注,白宫、美国贸易代表办公室和特朗普本人也相对强调数字,并“美国已同意大幅修改对华征收的关税,将保留对华2,500亿美元商品征收的25%的关税,但是对另外大约1,200亿美元中国商品征收关税对税率将调整至7.5%”的具体说明。