【苹果逃税】欧盟反驳库克指判决不涉政治 前专员斥破坏游戏规则
科技巨企苹果的税务引起对跨国巨企避税的关注,事件风波持续,苹果行政总裁库克(Tim Cook)斥是次纯属政治事件,并谴责欧盟歧视美国跨国企业,欲瓜分美国公司原本应在美国当地缴纳的税款。事件引来欧盟竞争事务专员维斯特加(Margrethe Vestager)回应澄清,反驳做法恰当。不过,欧盟前欧盟竞争事务专员科罗斯(Neelie Kroes)昨日于《卫报》撰文反指欧盟手法不当,不应以国家补助规定重新改写成员国的法例。爱尔兰内阁周五(2日)则通过寻求上诉,下周三将向国会递交动议。
欧盟竞争事务专员维斯特加(Margrethe Vestager)周四(1日)回应苹果行政总裁库克(Tim Cook)的指控,澄清欧盟并非为政治目的裁定苹果及爱尔兰的税务协议违法。
她强调委员会自1958年已侦查与国家补助规定(state-aid Rules)有关的案件,“我们按法庭惯常做法行事,国家可透过不同方式发放补贴。在这案例而言,那是税务优惠……唯一涉及的政治是,我们确保条例生效,而事件在法例内。”
欧盟指苹果2014年在爱尔兰缴税比例只有0.005%,库克反驳批评此说法并非事实。维斯特加回应指委员会所引用的数据来自苹果公司在2013年的美国参议院聆讯所提供,她又指税务协议的本质是保密,只因这些数字被公开,委员会才可进行调查。
维斯特加又重申委员会有权调查在欧洲,有关国家补助规定的案件“苹果的案件有关在欧洲销售的利润,纪录为爱尔兰的收益,明显属于欧盟税务仲裁……明显是欧洲事务,并为欧盟国家补助规定(的案件)。”
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前官员斥欧盟手法不当 倡立法改革
虽然维斯特加强调欧盟做法恰当,不过,爱尔兰财长努南(Michael Noonan)则斥责欧盟干预该国的税务事项。欧盟前竞争事务专员科罗斯(Neelie Kroes)昨日于《卫报》撰文指欧盟使用国家补助规定一例手法并不恰当。
科罗斯认为现时国际间不满巨企透过国家之间的税务漏洞,减少税项,不过,欧盟利用国家补助规定并不是适合的方法,她指欧盟成员国有制定自己税务法例的主权,但国家补助规定不可用作重新改写法例。
她指国家补助规定只适用于,国家为部分公司提供例外的协定,令该公司享有优势,但是次则被用作打击转移定价(transfer pricing),即公司利用不同行业地区及税率的税例差异,将利润转移到税率低,或者可免税的子公司,减少缴交的税项。
她提倡对抗避税,要以透明的立法程序改革,经由经合组织(OECD)等国际论坛获取共识,进行税基侵蚀与利润移转(BEPS)计划,处理企业利用各国税制差异造成税收漏洞的问题。她批评欧盟的做法基本上不公平,指不能透过以国家补助规则改变游戏规则追回税项,她又指做法会损害竞争、欧洲的发展及税务收入。
爱尔兰政府下周动议寻求上诉
爱尔兰政府及苹果公司在欧盟裁判后均指会寻求上诉,库克又指“很有信心”可在上诉中推翻裁决。爱尔兰内阁于周五(2日)批准向欧洲法院上诉,政府发言人指下周三(7日)会向国会递交动议。
BBC驻都柏林记者哈里森(Shane Harrison)分析指,国会能否通过需视乎在野共和党的取态,该党曾表示希望通过上诉,分清欧盟或爱尔兰的对与错、爱尔兰政府是否与苹果达成秘密协议,以及税务部门的可信性。
此外,苹果公司被指避税的款项达130亿欧元,相等于国家整年的保健预算,若分予460万国民,平均每位可获2,830欧元(约24,600港元),若政府拒收,或会掀起一场政府风波。
(综合报道)
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