美国会通过国防授权法　尚待特朗普签字

美国国会参议院和众议院相关委员会经过几个月的谈判，12月9日通过了国防授权法的两院综合版本。该法案包括五角大楼关于遏制中俄具体措施的正式报告。

罕见妥协产物

这一涉及7,380亿美元的法案包括规定国防部将采取措施应对来自俄罗斯和中国的威胁，以及成立美国总统特朗普（Donald Trump）长期以来所期望成立的太空军。

在美国国会民主党人和共和党人就特朗普行政当局许多方面的政策意见尖锐对立的情况下，两党就涉及美国政府预算份额庞大的国防授权法达成协议，被认为是一种罕见的相互妥协和各有所得的产物。

国防授权法法案规定将美国军人的薪酬提升3.1%，是10年来最大幅度的提升。另外，该法案还规定联邦政府工作人员有12个星期的带薪育儿假。这是民主党人长久以来大力寻求的福利政策目标。

美国《华尔街日报》称，2020年度国防授权法案预计本周将在美国国会全体会议上获得通过，如果获批，这份文件将提交特朗普签字。

打压中国企业

美国参议院和众议院武装委员会负责人12月9日就“2020年度国防授权法案”的文本达成一致，其中包含一系列目的在于应对来自中国的潜在威胁的条款。法案规定禁止使用联邦政府资金购买中国的铁路车厢和公共汽车，并表示国会“毫不含糊地支持”香港居民捍卫自己的权利和香港自治权。法案还表示支持改善台湾的防卫能力。

《华尔街日报》称，法案将禁止使用联邦资金购买中国企业生产的巴士车和轨道车，中国中车和比亚迪公司在美国的业务预计将受到影响。中车公司近年来大举进军美国的轨道车辆市场，据估计年销售额在180亿美元。

此外，法案还准备禁止美国军方购买中国企业生产的无人机，这将对中国无人机生产商大疆创新公司构成挑战。该法案还禁止将中国华为公司从美国商务部的出口黑名单中移除。

国防授权法案是美国国会每年必须通过的为数不多的几个法案之一，因此成为搭载各种政策措施的工具，2019年的法案“对准俄罗斯、土耳其和中国”。法案包含一系列“旨在应对中国潜在威胁的规定”，包括要求提供有关中国海外投资及其与俄罗斯的军事关系的报告。