【日韩关系】韩国改口愿延长军情协定　为何在最后一刻让步？

日本放送协会（NHK）当地时间11月22日报道，韩国政府通知日本，将不会终止《韩日军事情报保护协定（GSOMIA）》。韩国在最后一刻改口，既有分析认为是美国施压奏效，也有人指或与日方态度缓和有关。

日本政府官员表示，在韩国政府11月21日就终止续签GSOMIA协定一事举行国家安全保障会议（NSC）后，向日本政府转达了上述方针。

韩国在最后一刻态度骤变

11月22日下午6时，韩国青瓦台举行记者会，NSC代理副主任金裕根宣布有条件延长GSOMIA协定。金裕根强调称，“我国政府决定以随时可以终止GSOMIA协定为条件，推迟GSOMIA协定终止期限”。此外，金裕根还透露日本也将发表本国措施。

值得注意的是，韩国政府此前的立场一直很强硬，多次表态称只有日本先取消对韩国的出口限制，否则韩国立场绝不会发生任何-改变。即使美国高级官员出面向韩国施压，警告称若韩方不接受美方的意见，将会面临最为糟糕的情况，韩国仍不为所动。

此次韩国政府在协议到期前6小时口风突变，背后缘由着实令人好奇。有分析认为，是美国向韩国全方位的施压起了作用，在美国不断要求提高韩美防卫费分摊金的局面下，韩国政府不得不“屈服”，愿意延长GSOMIA协定。

也有消息人士指出，实际上，日方态度有所缓和起到关键作用。

韩国延长GSOMIA协定的现实考量

在记者会上，金裕根表示，“只要韩日间的出口关系正常，日本也将停止上述WTO相关问题”。从这段发言中不难发现，韩国延长GSOMIA协定的条件正是日方发生态度变化，或将放宽对韩国的出口限制。

日本经济产业省则在同一时间召开记者会，仍然宣布审查个别种类商品后予以许可的方针没有变化，并且韩国仍在贸易“白名单”之外。

尽管日本官方态度未变，但日本共同社11月22日报道指出，据日本政府内部消息人士指出，日本愿意同韩国进行对话，两国达成就贸易管理问题进行协商的共识。此外，消息人士还指出，两国将重启韩日长官级政策对话，讨论出口管理相关问题。而上述对话自2016年其便已中断，此次重启意义重大。

两国能否借韩国宣布延长GSOMIA协定为契机重新展开对话、改善两国关系引人关注。不过，从目前的迹象来看，两国有意解决当前的棘手难题。

韩联社11月22日报道，据韩国执政党核心人士透露，韩国政府已向日方提出“一揽子交易”建议。韩方提议双方先从大框架着眼，在限贸和终止协定问题上各让一步，并另举行磋商讨论韩国大法院有关强征劳工赔偿判决一事。不过，关键还在于日方能否接受韩方的提议。

韩国韩东大学教授朴元坤（音译）认为，韩国在此时宣布推迟GSOMIA协定终止期限有两点好处。一是韩方向日方提出解决矛盾的建议，做出“很大的让步”，从而占据道德上的优势，这有助于韩国在今后的协商中获得更多支持。二是在同美国的韩美防卫费分摊金谈判中，美方失去威胁韩国提高分摊金的理由，也让韩国在谈判中的地位有所上升。

日本首相安倍晋三11月22日接受采访时就韩国延长GSOMIA协定一事表示，这是韩国从战略角度做出的判断，对美日韩三国的合作非常重要。