【新闻背后】塞浦路斯“黄金护照”门槛低　政商富豪趁机入籍欧盟

塞浦路斯政府11月6日承认其“黄金护照”投资移民计划出现漏洞，其后移除26名外国入籍者的护照，外媒报道这些人士包括马来西亚富商刘特佐（Low Taek Jho）和柬埔寨首相洪森（Hun Sen）的亲信。
2019年5月前，申请者只需要在当地投资200万欧元（约1734万港元）的房地产持续3年，便可“直接获取欧盟护照”。由于规定相对宽松，无异是为一众政商人物打开简易进入欧盟的方法，一直引来欧洲方面的批评。

塞浦路斯自2013年起推出投资移民计划，外国人士只需要在3年于当地最少投资200万欧元的房地产或当地生意，而且毋须坐“移民监”，便可以获得欧盟护照和取得公民权，并且能在申根区自由流动和工作。

原为应对金融危机　至今吸逾70亿欧元投资

截至2018年，塞浦路斯当局批出约1864宗公民申请，连计家庭成员约有3200人成功获得签证，时至今日人数增至接近4000人。美联社报道，塞浦路斯政府当年是为了应付国内金融危机推出计划，结果计划为该国带来约70亿欧元投资，使当地从濒临破产中复苏。

虽然塞浦路斯政府曾数次提高计划门槛，不过有媒体报道，部分威权国家政府高层和亿万富豪利用计划漏洞，乘机获取欧盟护照等。而早在2019年1月，欧盟委员会已在报告中警告塞浦路斯，指其“黄金护照”计划可能被犯罪组织利用作渗入欧洲，增加欧盟区内洗黑钱、贪污和逃税的风险。

藉护照穿梭欧盟　过豪华生活

路透社10月中的侦查报道便揭发，自1998年担任柬埔寨首相至今的洪森，其家人和亲信在海外拥有数千万美元的资产，并且利用他们的财富购买塞浦路斯户籍，变相能够自由出入欧洲，并在欧盟国家购买物业和享受奢华的生活。

报道引发外界关注，塞浦路斯政府其后对投资移民计划展开调查，并终于在11月6日承认计划出现漏洞，宣布在约4000名外国入籍者中，取消其中26人的护照。当中包括8名柬埔寨人、9名俄罗斯人、5名中国人和1名马来西亚人等。当局指，该名马来西亚人便是一马发展基金（1MDB）案中关键人物刘特佐。他被指2015年9月，向塞浦路斯教会捐献30万欧元，换取快速批准入籍的许可，当时正是1MDB丑闻曝光后数月。

根据塞浦路斯政府2019年5月对“黄金护照”计划的规定，现时有意采用“直接获取欧盟护照”（citizenship）入籍的申请者，仍然需要在当地投资200万欧元房产，并需连续5年持有物业才可出售，他们亦要分别向当地创新及研究基金和土地发展各投资7.5万欧元，并且需要预先申请申根签证等。

当地政府亦禁止在国内宣传这项投资移民计划，惟报道指在最少一所律师事务所在主要机场派发类似护照的小册子，怀疑是宣传移民的用品。

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