俄罗斯首次召开非洲峰会　普京与西方及中国角力的新战场

“俄罗斯－非洲”经济论坛暨领袖峰会10月23日在俄罗斯索契举行。西方媒体认为，峰会被认为是莫斯科非洲政策的转折点，标志俄罗斯将重返非洲大陆，与中国和西方展开竞争。

普京下一盘大棋

这是俄罗斯首度举行非洲领袖峰会，包括肯尼亚、尼日利亚和南非等大约40多名非洲国家的首脑前往出席，盛况空前。西方媒体评论称，从忽视到重视，俄罗斯总统普京（Vladimir Putin）要在非洲下一盘大棋。

普京表示，加强与非洲国家的关系是俄罗斯外交政策的重点之一。莫斯科愿意向非洲提供一系列支持：政治和外交、国防和安全帮助、经济援助、教育和职业培训等等。

但更为重要的是，俄罗斯是非洲重要的防务伙伴，也是非洲地区的主要武器供应国。路透社称，俄罗斯近年与大约20个非洲国家达成了军事合作协议，2018年还向中非共和国无偿提供枪支弹药，并派遣了175名军官。现在，俄罗斯已经不满足于只做简单的“非洲武器供应商”的角色，普京正想让俄非关系能在经济上更进一步。

普京在接受塔斯社的访问时透露，俄罗斯正在非洲“规划和落地价值数十亿美元的投资项目。”并将会在能源、矿产和防务等方面寻求与非洲国家达成贸易合作。

BBC认为，这标志着俄罗斯总统普京非洲战略的转变，从过去的忽视到现在的重视，普京正寻求让非洲成为其新的政治盟友和贸易伙伴。

中俄将如何相处

就在峰会召开前，普京还强硬批评了一些西方国家不惜以施压、威逼恐吓等手段，企图夺回在非洲大陆及前殖民地的主导地位，以“新包装”掩饰自己强取豪夺的野心。指责阻挠俄罗斯强化与非洲的友好关系。

意大利欧联通讯社认为，整体而言，俄罗斯对非洲的影响力，从政治经济实力层面而言可能不及西方大国。

卡内基国际和平基金会高级研究员斯特龙斯基（Paul Stromski）指出，俄罗斯目前尚远未恢复前苏联在非洲大陆曾经享有的地位。目前撒哈拉以南的非洲地区中，最重要的贸易关系是印度、中国和美国，而不是俄罗斯。此外，美国、中国、日本和欧盟在非洲提供的援助和投资也远远超过俄罗斯。

与此同时，中国是非洲的重要伙伴，俄罗斯向非洲靠拢，不禁让外界猜测，中俄在非洲将如何相处？

俄罗斯喀山联邦大学国际关系学院副教授佩尼科夫采夫（Roman Pennykovtsev）认为，俄中在非洲将成为伙伴，而不是竞争对手，这符合两国和非洲国家的利益。从经济实力看，中国的能力强于俄罗斯；另一方面俄罗斯在军事领域有大量经验可以与非洲国家分享。因此，角色划分不会给中俄和中国的伙伴关系带来麻烦。