【英國脫歐】下議院再決戰 只有三天通過脫歐條例草案
英国脱欧期限只余不足两星期,当地政府接连遭受挫败,国会下议院议长白高汉(John Bercow)10月21日更拒绝给予政府方便,不让国会当天再表决新脱欧协议。英国政府虽已表示会按建议先就脱欧协议的有关立法举行投票表决,但分析认为立法表决同样充满障碍。
欧盟会视这星期英国国会表决结果决定是否批准脱欧延期,紧接下来英国国会将发生什么事?
只有三天的表決時間
如今英國政府的計劃,就是先讓國會表決《脫歐協議法案》(Withdrawal Agreement Bill),草案內容主要為脫歐協議產生法律效力,滿足英國脫歐後英國對歐盟公民權利的要求,並讓政府可就支付脫歐「分手費」作準備。
根據政府時間表,政府希望在三天時間內完成表決,22日國會將就草案二讀進行辯論並表決,23日提交委員會審理,並盼望在24日三讀通過。若然一切順利,條例將在25日送交上議院通過。
就時間表程序動議表決
不過完成立法過程並不輕鬆,首先根據規定如此重大的脫歐條例須預留21個國會工作天進行表決,因此政府需訂立時間表,在22日以「程序動議」形式進行表決,說明只需3天就能完成。
外界關注這項程序動議能否獲得通過,因條例是「影響英國脫歐後前路」的重要法律。假若程序遭否決,立法程序將會失效,連提交委員會審議機會也沒有。
議員可提出立法修訂
而即使立法程序通過二讀,在條例正式表決前,議員亦可就條例提出修訂案。目前已知道議員最可能提出的,包括要求脫歐表決以公投形式讓國民決定、及建立「全英國關稅同盟」,要求英國需跟隨北愛爾蘭留在歐盟關稅區。
修訂案需在24日前作出表決,讓條例可在下議院順利三讀通過。修訂的辯論將直接影響表決時間,一旦通過將打亂約翰遜政府的脫歐時間表。
歐盟會視這星期英國國會表決結果,決定是否批准脫歐延期,英國接下來每天的國會會議,都將備受注目。