澳智库指中国对南太贷款构成风险 但不认为蓄意制造债务陷阱
撰文: 王忠会
出版:更新:
澳大利亚有智库发表报告,敦促中国调整在南太平洋地区的贷款,认为目前货款对多个太平洋岛国构成明显风险。但报告承认缺乏证据显示中国在南太平洋地区进行蓄意的“债务陷阱外交”。
澳大利亚罗伊研究院(Lowy Institute)10月21日发布一分报告称,中国庞大的放贷规模以及缺乏强而有力的制度保护借货国家的财务可持续性,构成了明显的风险。
报告指出,六个太平洋地区国家,包括库克群岛、斐济、巴布亚新几内亚、萨摩亚、汤加与瓦努阿图,在2011年至2018年期间,向中国借贷总额约60亿美元,占该地区GDP的21%。其中中国成为萨摩亚和瓦努阿图最大的单一债权国。
不过报告指出,没有证据显示中国这些地区进行蓄意的“债务陷阱外交”,认为有关说法言过其实,但敦促北京应调整在该地区贷款活动的规模、性质和不透明性。
报告称,如果中国希望避免陷入债务陷阱指控,继续成为太平洋地区主要的发展融资国,需要对其方式进行重大调整,包括采用与多边机构类似的正式贷款规则。
中国在太平洋地区的影响力持续上升。中国商务部10月14日发布消息称,为推动落实国家主席习近平访问太平洋岛国及菲律宾的重要务实合作成果,第三届中国-太平洋岛国经济发展合作论坛将于10月20至21日于萨摩亚首都阿皮亚举行。国务院副总理胡春华将赴萨出席论坛,并访问萨摩亚、菲律宾。
9月份,两个太平洋岛国,所罗门群岛与基里巴斯先后与台湾断交,并与中国大陆正式建交或恢复大使级外交关系。