奥巴马倡不先用核武政策　冀留外交遗产　盟友英法日韩吓亲齐反对

美国总统奥巴马的任期即将完结，早前有美国媒体报道，奥巴马正探讨“不首先使用”（no first use）核武器政策，计划在任期最后日子修订核政策。消息引起与美国联盟的国家政府忧虑，日本、韩国、英国及法国政府均有私下向奥巴马表达关注，其中日本首相安倍晋三表示反对，认为此举“对北韩的威慑力将因此减弱”。

美国《华盛顿邮报》引述两名政府官员表示，日本首相安倍晋三向美军太平洋司令部司令Harry Harris表达意见，指若奥巴马宣布不首先使用核武器，对朝鲜等国家的威慑力将会受影响，纷争的风险将会增加。欧洲方面则有另一关注，指不希望在核政策上与美国有不同，特别是英国、法国及美国均为联合国安理会的常任理事国，若在紧急状况下，这些政策分歧可能会引发合作问题。

联盟国家不满 事前无咨询

联盟国家的外交官员表示，所属政府对于奥巴马的“不首先使用”政策事前并不知情，对于没有咨询意见感到不满，认为此举会影响受美国核系统保护的国家。白宫方面仍未有任何最终决定。国家安全委员会发言人Ned Price表示，政府经常寻找其他方法达到目标，同时维持阻吓的力量。

美国国务院前官员Joel Rubin表示，“不首先使用”政策是正确，永远不会成为第一个发射灾难性核武攻击的国家，但这样做可能令联盟国家对于美国承诺的安全保障失去信心，则不是乐见的。

美国反核武扩散组织“犁头基金会”（Ploughshares Fund）主席Joe Cirincione表示，很多联盟国的国防部也说服白宫改变政策，特别是日本、韩国、英国及法国有强烈反对，但现时希望创造的是一个国际惯例，任何一方都不应首先使用核武，联盟反对这建议是过份忧虑。

要真正做到“不首先使用”核武，美国应先解除核武的高度戒备状态，但要美国单方面这样做是极度不可能。

奥巴马一直倡议反核，早于2009年首次外交政策演讲中，便曾表示希望减少核武的角色，甚至最终不再使用核武。早在7月，美国《华盛顿邮报》便引述副国家安全顾问Ben Rhodes向美国武器控制协会表示，进入奥巴马总统任期的最后一段直路，需记得奥巴马曾承诺寻求外交及武器管制，指奥巴马正检讨这些工作进程，而这些工作尚未完成。

▲奥巴马早前访问日本广岛时曾呼吁放弃核武。

奥巴马冀留“政治遗产”

报道又引述数名美国官员言论，指有数个选择，其中之一是推行“不首先使用”核武政策，这将会是美国一大重要核武政策变动；另一选择则是考虑向联合国安理会提交《全面禁止核试验条约》，上周便有报道指，奥巴马决定绕过国会，最早在9月提交该条约。分析指，若奥巴马成功改变核武政策，将会是他一笔“政治遗产”。

（综合报道）