美国务院拟开通中国进口伊朗石油豁免权

美国新闻网站Politico周三（3日）引述知情人士报道，美国国务院商议利用一条2012年对伊朗的制裁法律，再经过国务院行政协助，让中国获得进口伊朗石油的豁免权。

报道引述3名知情美国官员透露，美国伊朗特别代表兼国务卿高级政策顾问胡克（Brian Hook）已跟负责对伊谈判的队伍商议，给予中国进口伊朗石油豁免权。

报道指，国务院考虑利用2012年前总统奥巴马（Barack Obama）政府签署、用于制裁伊朗经济的《伊朗自由与反扩散法》（Iran Freedom and Counterproliferation Act）中的漏洞，允许中国从伊朗进口石油。该项法律赋予美国政府权力，对以和美国做生意为最终目的，同时需要从伊朗进口石油的企业或政府授予豁免权。 

报道引述知情人士称，美国国务院开出与中国石化（Sinopec）的官方往来文书，证明中国石化进口的伊朗石油是德黑兰政府对投资给出的回报，或者是以石油偿还的债务，因此即可申请豁免。 

报道指出，上述的法律只是适用于“进口”（Import），而非“采购”（Purchase），而这种法律字眼将对中国能否获得豁免十分重要。胡克在上周五（6月28日）表示，现在尚未有任何伊朗石油豁免权，称将制裁任何违法采购伊朗石油的国家或企业，可见他使用的字眼仍然是“采购”。

报道指，据石油运输追踪网站TankerTrackers的卫星数据显示，自美国5月2日废除8个国家及地区的伊朗石油豁免权后，中国不顾制裁进口了上百万桶伊朗石油，而且进口量在近日激增。美国参议员鲁比奥（Marco Rubio）表示，6月20日进驻中国胶州湾的油轮足以承重百万桶石油。 

报道指有专家认为，国务院或因对中国开通豁免权一事产生分歧。国务院前伊朗核问题负责人布兰克（Jarrett Blanc）指出，“华府让北京不遵守其对伊制裁，而编造一个故事讲给媒体听，其实无需大惊小怪”，“不然的话，中国说一句‘去你的制裁’，政府也无大计可施” 。至于国务卿蓬佩奥（Mike Pompeo）4月时也表明要让伊朗石油出口降到零，开通豁免权似乎有自打嘴巴之嫌。

惟美国智库新美国安全中心（Center for New American Security）资深研究员罗森伯格（Elizabeth Rosenberg）指出，如特朗普政府允许伊朗以某种形式向过去在当地工作的中国石油公司偿还债务，或使伊朗进一步出口珍贵资产，迫使当局返回谈判桌，这或有利推进特朗普的政策。

（Politico）