美墨30年“情谊” 　特朗普或一招瓦解？

美国总统特朗普（Donald Trump）以解决非法移民问题为由，向墨西哥打出“关税牌”，令美墨贸易关系愈趋紧张。特朗普这一政策受到白宫多名官员的反对，参议院领袖麦康奈尔（Mitch McConnell）表示，“特朗普要向墨西哥加征关税，就要先通过国会的关卡”。
面对国会的阻扰，白宫则考虑在周五（7日）前决定，是否颁布“国家紧急状态令”，以施行特朗普向墨西哥加征关税的计划。不少人担忧，特朗普此举或摧毁美国过去30多年来与墨西哥改善关系所作的努力。

美墨谈判触“红线”　双方分歧难解

墨西哥代表团周一（3日）抵达美国出席贸易谈判。尽管双方官员皆形容谈判“有进展”，不过白宫称下周一（10日）实施关税的期限依旧不变。

美墨双方的谈判主要围绕“非法移民”的议题，墨西哥提议派出约6000名国民警卫军到南部连接危地马拉的边境地区，堵截非法移民涌入。不过，特朗普政府并不满足此提案。美国副总统彭斯（Mike Pence）以及美国国务卿蓬佩奥（Mike Pompeo）均向墨西哥施压，要求墨西哥修改庇护条例，接受“安全第三国”方案。

墨西哥一直以来拒绝成为“安全第三国”。根据“安全第三国”条例，寻求庇护者必须在抵达的首个安全国家申请庇护。因此，墨西哥如若接受美国的要求，意味着须接收来自中美洲和其他地区的难民，届时将对墨西哥的经济和社会秩序造成打击。

美墨贸易谈判开启之前，墨西哥就已表明立场，指出“安全第三国”是不可逾越的红线。不过，特朗普似乎不予理会，坚持施加关税，欲突破墨西哥的底线。

由敌对到贸易伙伴　美墨关系的起伏

墨西哥作为美国的邻国，双方直至上世纪90年代才发展成稳定的良好关系。墨西哥过去是反美国家，美国对墨西哥一样非常警惕。1929年至1939年美国“经济大肃条”（Great Depression），出现不满墨西哥人剥夺美国社会资源的情绪，因此将大量墨西哥人驱逐出境。此后，两国的关系此起彼伏，自20世纪90年代才出现转机。

20世纪80年代，墨西哥出现经济危机，开始寻求开放的经济政策，因此美国企业与墨西哥的贸易往来日益增多，双方皆盼望能够形成稳定的贸易关系；而美国在冷战结束后，亦不再视第三世界国家为“大威胁”，意识到唯有墨西哥实现繁荣与民主，才是解决南部边境非法移民、毒品与暴力问题的最佳解决方案。

1994年，美国与墨西哥和加拿大签署《北美自由贸易协定》（NAFTA）。此后，美墨两国在多个领域展开合作，在经济、政治以及文化上形成密切的联系。《华盛顿邮报》指出，某种程度上，墨西哥如今已经超越中国和加拿大，成为美国最大的贸易伙伴。不过，特朗普的上台，或令美墨近30年的贸易伙伴关系遭到瓦解。

特朗普出招　或令美墨“打回原形”

特朗普2016年竞选时期就宣称“墨西哥为美国输送犯罪、毒品和非法移民”，声称建造一道“美墨边境墙”，并由墨西哥全额“买单”，此言引起墨西哥人的不满。如今，特朗普宣布以5%的增幅，逐月向墨西哥加征关税至25%，更令外界担忧华府此举将激怒墨西哥。

墨西哥总统洛佩斯（Andrés Manuel Lopez Obrador）虽然称不想与美国对抗，但这位左翼总统的上台，或可窥见墨西哥的民意方向。洛佩斯曾三度竞选墨西哥总统，前2次均以失败告终。而随着特朗普的竞选成功，洛佩斯及其所在的左翼党派“国家复兴运动党”（López Obrador’s party）的支持率亦在同期得到飙升。

2015年，“国家复兴运动党”只有8.4%的支持率，不过，当特朗普成为共和党总统候选人后，“国家复兴运动党”2016年支持率上升至25%。2018年7月，洛佩斯以53%的支持率大举赢得总统宝座，而“国家复兴运动党”亦赢得37.5%的立法投票，成为执政党。如今，面对特朗普跨越“红线”的挑战，墨西哥左翼政府会否采取强硬的反制措施？双方30多年来所经营的贸易伙伴关系，又会否随着关税战毁于一旦？这些问题已然对美国政坛造成困扰。

（综合报道）