朝鲜试射火箭砲没违反制裁协议　美韩面对的压力

朝鲜朝中社报道，称朝鲜在周六（4日）成功试射“大口径长距离火箭砲与战术制导武器”。这是自4月17日朝鲜声称试射武器后第二次再试射，且今次被成功探测到。朝鲜发射“火箭砲”虽未算违反联合国制裁，但讯息已非常明显，这是对美国与韩国的抗议。

与4月17日的试射不同，朝鲜媒体在试射后的翌日，周日（5日）的报章上刊登了金正恩亲临指导试射，火箭砲发射的瞬间和击中目标的照片。加上韩国及美军的雷达监察，毫无疑问朝鲜在周六试射了武器。

巧妙地避过制裁协议

火箭砲并非导弹，除发射高度外距离亦有限。联合国制裁决议中只说明了禁止朝鲜发射弹道导弹，朝鲜试射火箭砲未有真正违反联合国制裁。

包括美国及韩国媒体，都一致认为试射是对美国的抗议。美朝河内峰会无果而终后，朝鲜把责任归咎于美国部分官员的强硬态度。金正恩在最高人民会议上，强调将继续发展经济但需要“自力更新”，称要对实施制裁的国家施以“严重打击”。虽然金正恩称仍然对美朝谈判抱开放态度，但把限期定位2019年的年尾。

这都是进一步为美朝河内峰会破局后，朝鲜为求迫使美国重返谈判桌上的方法。从言语上，使用字眼上，再到实际行动上。分析相信，若美国持续无法回应朝鲜诉求，朝鲜距离重返试射弹道导弹日子不远。

朝鲜不满韩国跟随实施制裁

这并非只是对美国抗议，朝鲜行动实际同时对韩国构成压力。朝鲜发射火箭砲未有违反联合国制裁协议，但涉嫌违反韩朝2018年的919军事协议。协议中双方同意停止一切对敌对行为，当中包括停止在东海（日本海）进行砲击及海上机动训练。

朝鲜自河内峰会破局，加强对韩国的宣传攻势。韩国《中央日报》引述朝鲜宣传机构《回声》指出，韩国应“无视外在压力，返回南北宣言的初心”；《今日朝鲜》指韩国应“抵抗外国势力，实现民族团结和祖国统一”，这些都在反映朝鲜不满韩国跟随美国，未有积极履行对朝友好政策。

实际韩国碍于联合国制裁关系，无法实施对朝经济协助和承诺。包括开展铁路及道路连接工程、重开开城工业区及金钢山旅游区等。韩国虽正游走美朝间说服重启谈判，但韩国能做的亦仅能去到这个阶段，谈判的决定权与结果仍在美朝手中。