【新闻教室】英脱欧协议将付诸表决 “斩件式”投票有利过关吗

撰文: 王海如
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英国脱欧路一波多折,下议院周五(29日)将会第3度为脱欧协议表决。不过这次协议将会“斩件”分开两部分投票。周五的投票将决定英国脱欧日期能否推迟至5月22日。但英国广播公司(BBC)分析指,要通过这份“离婚协议”机会仍然不大。

英国首相特雷莎·梅(Theresa May)已在下议院经历2次大败,她力销的脱欧协议2度在议会大比数被否决,如今这次分开表决两部分,她希望能够有助突破困局,但实际做法如何进行?

政府周五将会先要求国会就脱欧协议(Withdrawal Agreement)辩论,同日投票。至于第二部分、概述与欧盟未来关系的政治宣言则在之后日子表决。

英国脱欧:下议院议长白高汉(John Bercow)曾表示,相同议案不能在同一国会会期中再次交付表决,但由于政府今次的表决动议不包括脱欧协议中的政治宣言,因此视之为新议案,批准议会就此表决。(路透社)

结果意味什么?

如果政府成功争取到国会通过第一部分协议,那么便满足到欧盟设定的条件,以将英国脱欧日推迟至5月22日。英欧在上周四(21日)欧盟峰会制定以上条件。

根据英国法律,两部分均需通过下议院才能正式确认立法。因此即使过了第一关,国会之后也必须就英欧关系政治宣言再投票。

如果协议第3次表决仍然失败,英国须于4月12日前决定未来方向,包括是否参与欧洲议会选举或“硬脱欧”。如英国参与选举,欧盟或会容许押后脱欧更长时间。

英国脱欧:特雷莎·梅表示如果脱作协议草案获得通过,她将会请辞。(路透社)

政府胜算大吗?

特雷莎·梅需要最少75票,才能推翻3月12日的败局。BBC政治编辑金斯贝格尔(Laura Kuenssberg)撰文指,特雷莎·梅这次过关机会亦渺茫。原因是她所属的保守党在议会没有多数议席,需要靠盟友北爱民主统一党(DUP)支持,但DUP仍然“企硬”坚绝帮手,部分保守党员同样表明继续反对。

在野工党党魁科尔宾(Jeremy Corbyn)则批评斩件式表决的做法,形容等于“蒙眼脱欧”。因此决议要通过阻力不小。

英国前外相约翰逊,虽是疑欧派大老,如今却甚少站在争取硬脱欧的最前线;有人认为他这种不做不错的策略,正是他深得民心的原因。(Getty Images)

之后呢?

下议院周五表决之后,议会周一(4月1日)相信会继续进行一系列“指示性”投票,就多个已收窄的脱欧其他选项“试水温”,寻求一个获多数人支持的方案。

国会周三(27日)已就8个脱欧选项进行指示性投票,惟全部遭否决,暂时未知周一的结果会有何分别。

关键日子一览

3月29日
特雷莎·梅计划将脱欧协议交付国会表决,但不包括政治宣言。

4月1日
下议院很大机会举行第2轮指示性投票,选出一个获多数议员支持的选项。

4月12日
政府如果始终无法让国会通过脱欧协议,必须在这日前交出其他出路。

5月22日
如果下议院通过脱欧协议草案,欧盟容许英国押后脱欧至这日。

(综合报道)