【南海仲裁】向中美叫价 南海博弈新局 菲总统谋通吃

撰文: 余伟邦
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菲律宾就南海问题向中国兴讼,海牙国际仲裁庭将于今日(12日)公布仲裁结果,西方媒体普遍预期,仲裁结果将对中国不利,美国和日本势将牵头向中国施压,南海博弈势将进一步升级。然而,就在这个关键时刻,菲律宾新总统杜特尔特却透露愿与中国改善关系,并在今年内访问中国,新外长更表明,不会因应“多国政府”压力,在裁决公布后向华摆出强硬姿态。到底杜特尔特有着什么样的盘算?

杜特尔特(右)月初首度以总统身分视察菲律宾军队。(路透社)

杜特尔特(Rodrigo Duterte)上周就职后,中方迅速伸出橄榄枝,国家主席习近平发出贺电,表示中菲双边关系应尽快重回正轨;杜特尔特也展示出友好姿态,称呼习近平为“出色国家主席”。新外长亚赛(Perfecto Yasay Jr.)在上任后的首场记者会上还说,“总统可能在年内访问中国”。

菲外长爆多国要求向华摆硬

在南海主权争端上,菲律宾前总统阿基诺三世的立场是,菲律宾只会与其他南海涉事方(如越南、台湾、马来西亚等)一起,与中方进行多边谈判。相比下,杜特尔特表明愿与中方双边对话,又提出会走“独立”外交路线,“不会完全依附于美国”,对于即将公布的南海国际仲裁结果,杜特尔特表明,他会等待裁决公布后才决定下一步,但强调不会跟中国展开军事对抗,陷菲律宾士兵于险境。杜特尔特上周就职后,首场内阁会议就讨论了南海仲裁案裁决所可能带来的影响。

亚赛表示,即使菲律宾在仲裁中获判胜诉,也不倾向就裁决向中国发表更强硬声明。他不点名地透露,“在我们跟‘多国政府代表’会晤期间,他们似乎都(给我们)留下了一个印象,就是如果裁决对菲律宾有利,希望我们能发出更强硬的声明,但我不支持这样做”。

亚赛进一步直言,像美国等其他国家,其实是在追求他们自身的经济和军事利益,“我们只是要求仲裁庭表明,根据联合国海洋法公约,我们在专属经济区和海洋权益上,拥有那些权利”。

转危为机 趁机向各方叫价

在南海问题上,杜特尔特显然清楚意识到,菲律宾现时正被“摆上台”,身处一场地缘政治博弈棋盘的中间,既然如此,就应当尽情向各方叫价,趁机为国家争取最大利益。杜特尔特在首次内阁会议上,就把这个思路说得相当明白。他形容,菲律宾正处于悬崖边,“若我们处理得宜,我们也可以找出一些纾缓国家眼前一些问题的方法,目标是各方都能软着陆”。