习近平访法考验马克龙 如何做到如远若近

撰文: 陈博悟
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中国国家主席习近平应法国总统马克龙(Emmanuel Macron)邀请,周日至周二(24日至26日)展开国事访问。
在欧盟调整对华政策之时,身为欧盟核心成员的法国展现与北京加强合作的意愿,但马克龙同时希望借机团结欧盟,谨慎地对北京保持距离。对他个人而言,这也是一次提升个人声望以及突破国内困境的好机会。

法国总统马克龙及德国总理默克尔为欧盟委员会主席继任人选一事出现分歧。(路透社)

习近平访欧前一周,欧盟委员会公布《欧盟-中国:策略性展望》(EU-China-A Strategic Outlook),提到10项有关中欧具体议题,并将中国定位为“有全面影响的对手”(systemic rival)。

属欧盟建制派的马克龙上周五(22日)在欧盟峰会上称乐见“欧洲觉醒”,又表示欧盟在对华关系上的“天真阶段应该要结束”

马克龙在对华关系上向来相当谨慎,这次习近平来访更成了一大考验:那就是如何为法国以至欧洲带来机遇,同时能团结欧盟保持对北京政府的距离。

习近平访法:马克龙为2018年首名访华的外国元首,他当时表示愿积极参与“一带一路”倡议。此外,他还向习近平送一匹马。(新华社)

贸易与外交 中国拦路法国

中国目前是法国的第一大双边贸易逆差国。法国外交部数据显示,两国2018年的贸易逆差达到292亿欧元(约2590亿港元),处理经贸问题无疑是重点之一。

惟马克龙强调,欧盟与中国的首要关系是地缘政治和战略关系,那他所指的是什么呢?中国近年在非洲从事大量基建,并于东非国家吉布堤建造首个海外军事基地。对于一直有意在非洲重建“法国势力”的马克龙,非洲相信被他视为中法的一个“棋盘”。

马克龙3月公布“欧洲复兴”计划,此前又提出“欧洲建军”,无不是流露出领导欧盟整合的雄心。只不过在中国因素影响下,经济较落后的中东欧国家“脱离”欧盟体制,与北京组成“16+1”合作机制;同时各国在使用华为5G设备掀起激烈争议,结果中国成了整合欧洲的一块绊脚石。

可是正所谓“有危先有机”,中法间的挑战或能成为推动马克龙计划的能量。

习近平访法:马克龙一直有意重建法国在非洲的“势力”。图为他3月中到访肯尼亚首都内罗毕。(路透社)

谨慎探讨合作范畴 维系欧盟整体

马克龙曾说:“中国不再是以前的那个国家,我们正处理一个非常重要的伙伴”。中法虽然存在不少磨擦和可能的利益冲突,但在传统盟友美国高举“美国优先”的情况下,深化与中国合作将成为法国的目标。

习近平与马克龙预料会签署有关核能、航空太空和洁净能源的合作协议;马克龙或寻求中国支援在西非“萨赫勒五国集团”(Sahel)地区的反恐活动;外界亦预料他会要求中国承诺减少碳排放。

在具争议的议题方面,马克龙或会要求中国扩大进入市场的互惠(reciprocity);探讨与中国在第三方非洲国家合作投资,并强调须确保计划公平。至于“一带一路”倡议上,法国取态将如该国外长勒德里昂(Jeans-Yves Le Drian)所言“必须是双向的”。

观乎上述范畴,不乏中法皆能得益的多边主义议题;法国在经贸上也持开放态度,让双方在国际项目上留有合作空间。惟马克龙不忘维护欧盟利益和基本价值观,期望维系欧盟“一整体”的态度与中国交手。

习近平访法:反政府示威“黄背心运动”经已持续19个星期,马克龙需要取消度假,回到巴黎应急。(路透社)

内忧持续 马克龙欲借外交得分

回望法国国内,反政府示威“黄背心运动”经已持续19个星期,全国周日(24日)仍然有约有4万人上街游行,马克龙更要取消度假,“急急脚”回巴黎应对。

从法国总统角度而言,马克龙如能成功藉会谈为法国争取利益,将有助他突破内政低迷的境况;从欧盟倡导者角度而言,如果他的方针能获得欧盟国家和中国支持,也进一步强化他在欧盟的领导,甚或有望顶上默克尔的位置。

(综合报道)