阿尔及利亚“内战终结者”布特弗利卡 如何踏上“隐形管治”之路

撰文: 陈博悟
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现年82岁的阿尔及利亚总统布特弗利卡(Abdelaziz Bouteflika)周一(11日)发表声明宣布放弃争取第4度连任,承诺为国家展开政治和宪法改革。连日上街抗议这名老总统的数十万名民众接获消息后十分开心,齐齐上街庆祝。
曾被誉为“内战终结者”的布特弗利卡自1999年上任,但他2013年中风后身体每况愈下、鲜有露面。惟国内执政集团包揽大权,继续让这名几乎不能说话和走路的总统实行“隐形统治”,最终触发万人空巷的反对示威。

布特弗利卡2月宣布竞逐总统选举触发大型反对集会。他3月初现身在瑞士接受治疗,并透过代理人表态报名参选,最终上周五(8日)掀起首都阿尔及尔(Algeris)28年来最大规模的示威。

全国各地估计约50万名民众齐集阿尔及尔,高呼“阿尔及利亚自由和民主”的口号,宣泄对布特弗利卡的不满,并渴望摆脱现有政治体制。

布特弗利卡3日后“转軚”通过国营通讯社发表声明宣布弃选,民众再次蜂涌上街庆祝。到底这名画像比真人更常见,却让阿尔及利亚人群情激动的“中风总统”是何许人也?

阿尔及利亚总统:一名反对总统的示威者手持标语,上面印有示威民众的照片和布特弗利卡的画像,并写着“谁会胜利?4000万名愤怒的阿尔及利亚人,还是一幅古老油画”。(路透社)

加入反殖民战争 成功“终结内战”

布特弗利卡1937年生于摩洛哥,高中毕业后加入阿尔及利亚的解放部队后备受赏识,1956年跟随民族解放阵线(FLN)发动对法国的反殖民战争。

阿尔及利亚独立后,他于1963年至1979年间担任外长,后来因权斗而流亡。该国伊斯兰阵营1992年起与政府军展开长达10年内战,造成近20万人死亡。布特弗利卡1999年在军方支持下当选总统,并成功以特赦方式解决动乱,在国内被支持者视为“终结内战”的英雄。

阿尔及利亚总统:布特弗利卡1999年4月11日在军方支持下成为阿尔及利亚总统,最终成功结束持续多年的血腥内战。(美联社)

组成强势统治集团 中风后形势转变 

阿尔及利亚国会于2003年废除总统任期限制,为布特弗利卡长期连任开路,他亦开始兼任国防部长,军政大权在握。他联同安全部队展开斗争排斥异己,与官员、军事将领和显赫商人组成统治集团,被当地人称为“力量”(Le pouvoir)。

布特弗利卡2000年起实施经济计划,复兴阿尔及利亚经济;加上反对派过于分裂,无法推举有力的总统候选人,因此布特弗利卡集团一直领导国家,并避过阿拉伯之春的反政府浪潮。惟情况到2013年出现变化。

阿尔及利亚总统:阿尔及利亚民众得知布特弗利卡宣布不竞逐连任后,纷纷上街庆祝。(美联社)

集团欲“借壳” 维持统治

布特弗利卡2013年中风,自此需以轮椅代步,连说话都有困难,公开露面的时间变得更少。他“治下”依赖出口石油与天然气获得收入的阿尔及利亚,在2014年油价下跌后面临困境,加上国内经济停滞和贪污严重,为民众群起反对埋下伏笔。

他的管治能力已成疑问,但统治集团却希望保留他的“躯壳”,藉其“政治形象”让集团在幕后操纵大局,最终将他拖进“隐形统治”之路。

这名老总统最后一次公开讲话是2014年,其后仅在一些基建仪式中短暂现身,甚至连个人竞选活动也没有。对阿尔及利亚民众而言,他可谓一个只有“形象”而没有“实体”的隐形总统。

阿尔及利亚总统:布特弗利卡2018年4月身穿西装,坐轮椅露面。(路透社)

阿尔及利亚目前约4200万人口中近半是30岁以下的年轻人,但当中有逾30%失业。国民不满国家长年由布特弗利卡及统治集团控制,导致政制和经济落后。他们乘老总统宣布参选时反抗,要求结束“老人兼隐形统治”。

阿尔及利亚知名作家达乌德(Kamel Daoud)表示,“力量”这个幕后集团推举一个“将死之人”选总统,无疑是对年轻人的鄙视。

(综合报道)