【APEC峰会】史上首次公报“难产”　中美属导火线　早已有迹可寻

在巴布亚新几内亚举行的亚太经济合作组织（APEC）非正式领导人会议，因与会国领袖在贸易政策上意见分歧严重，大会未能发布首脑共同宣言。

这是APEC会议历史上第一次发生这种情况。这样的结果虽说是APEC史上首次，但发展到这个地步也不算太令人意外。峰会举行期间发生不少事，包括中、美在内多国严重分歧已无从遮掩。而除了这两个国家外，一些与会国对包括世贸改革在内的议题都有不同看法。

共同网报道指上周四（15日）举行的部长会议上，中美两国围绕声明措辞有意见对立的情况，可能影响周日下午发表的峰会公报。主办国巴布亚新几内亚领导力较弱，也令协调工作遇上困难。

结果这真的成为APEC没有发布峰会公报的“第一次”。巴新政府表示会以东道国身份，代表全体成员发表主席声明，代替峰会公报。该国外长帕托（Rimbink Pato）周日（18日）接受路透社采访时表示，区内相互矛盾的愿景，令起草峰会公报变得困难。他还说中国及美国已披露在该区竞争的野心。

共同网报道，巴布亚新几内亚政府领导人称与会国未能通过宣言的原因，是中美对立导致措辞方面的协调陷入困局。

除中美贸易问题，21个与会成员对世界贸易组织（WTO）扮演的角色亦有意见分歧。加拿大总理特鲁多（Justin Trudeau）说，数个国家之间有意见分歧，包括中国及美国。

巴新总理奥尼尔（Peter O'Neill）周日闭幕致辞时指出，过几天会再公布本届APEC领袖峰会闭幕声明。与会各国将设法在2020年之前促成“自由与开放”的贸易。

中美火药味浓　公报“难产”不意外

APEC部长级会议上周五结束，与会者大概都过了身心俱疲的一周。部长联合声明上周六才“出炉”，比预期延迟了。

与会者先前争议不休的世界贸易组织改革议题，终在中美各退一步让大会获得共识；美方不再坚持要写入“改革”世贸，而是让声明中纳入“改善”这字眼。

峰会其中最富代表性的一幕，是中国国家主席习近平及美国副总统彭斯（Mike Pence）周五先后发言。两人虽然同场，但轮流上台发表演说时都有话直说、立场强硬。总括来说，两人只在上周六晚拍大合照前有短暂交谈，其余时间不是隔空开火就是“零交流”。

彭斯在上周六的演说中，再就贸易议题狠批中国。他威胁说北京一日不回应美国要求，华府不会撤销关税之余，还可能会加倍关税；习近平就重申，当前保护主义擡头，各国要么选择合作，要么对抗，反问台下要如何选择。

两人的“火药味”不止会场内的人一定嗅得到，两国本也准备将之诉诸公报。美联社此前取得的公报草稿指出，美国想用强烈措辞指摘中国不公平的贸易操作。中国则想在公报重申，反对美国正在采取的保护主义及单边主义。

（路透社／中央社）