英脱欧支持率反超前　德法密拟欧盟“B计划”

英国将于6月23日举行脱欧公投，有最新民调显示，支持脱欧阵营的比例反超前，领先留欧阵营3个百分点。虽然外界普遍仍相信，公投结果最终将会是留欧，欧盟对外亦坚称没有“特别计划”，不过法国与德国暗地里其实亦为英国一旦脱欧作出盘算，秘密磋商一套“B计划”，包括提出成立一支欧洲军队、共用军事资产，下一步甚或全力推进讨论多年的财政同盟（Fiscal Union），以显示英国脱欧不会令欧盟走向崩溃，他们会致力塑造一个经济和军事上更紧密的欧洲。

支持率超50%　脱欧派捐款多

距离公投仍有两周，伦敦前市长约翰逊带领脱欧阵营频频四出拉票，原本处于下风的形势似乎有所逆转。NatCen Social Research近日发表的民调显示，英国脱欧阵营的支持率跃升至51%，49%支持留欧。英国选举委员会发布的数字亦显示，脱欧阵营由4月22日至5月12日所筹得的竞选经费，达到400万镑（逾4,500万港元），比留欧阵营的160万镑（逾1,800万港元）高出超过一倍，该段时期最大的两笔捐款，都是捐给脱欧阵营，反映脱欧势力不容小觑。

英国最终离开欧盟的可能性不容忽视，其他欧盟成员国似乎亦意识到须制订应变方案，以减轻英国一旦脱欧将带来的冲击。无论到时英国还是否欧盟成员国，首相卡梅伦来或不来，欧盟领袖已定好于6月28至29日召开峰会。

恐袭阴霾　保安合作为欧盟挽分数

根据英国《金融时报》引述的外交消息，欧盟会就一连串问题商议紧急应对方案，包括难民危机、希债问题等。一名参与计划的欧盟高级外交官表示：“到时候每个人都会说‘好了，大卫（卡梅伦）对不起，再见，我们27国要开会了’。”一位法国高级官员则指出，法国担心脱欧风波会蔓延开去，助长疑欧派在欧洲各地崛起，故此有必要向英国发出惩罚性信息，展示她一旦选择脱欧，将蒙受多么巨大的损失。

尽管欧盟拒绝证实已就英国脱欧制订“B计划”，但德国总理默克尔及法国总统奥朗德等主要成员国领袖，在过去数月已马不停蹄会面，商讨英国一旦脱欧的善后措施。英国《金融时报》披露，一旦英国脱欧成真，为了强调这结果不会令欧洲整体“完蛋”，默克尔及奥朗德有意先加强欧盟的防卫及保安合作，相信比起推动整合欧元区的争议较少，加上欧洲在恐袭阴霾下，对内对外加强保安、各国促进情报交流，或可为欧盟形象挽回分数。

德国据报正草拟一份白皮书，推动欧洲军事一体化，包括成立欧洲军队，拥有联合军事总部及军事财产，并成立由成员国防长组成的委员会。白皮书提出，现时欧洲的防卫工作是各国自理，资源非常分散，增加开支却削弱欧洲在国际军事竞赛上的地位，各国军队亦难以合作。

欧盟一贯应对危机的作风就是“变得更欧洲”，若英国选民最终向欧盟说不，走向财政同盟可能是欧盟的本能反应，不过这种做法可能只会激发欧洲各地的右翼民粹情绪。

整合欧元区　研集中财政权

目前，欧洲的军事实权大部分由北约掌控，若按照德国的意愿建立联合军事总部，将能扩大欧盟实力。支持脱欧方案的英国前防长霍理林（Liam Fox）便指出，很多推崇欧洲一体化的人，都视美国牵头的北约为一道阻碍，故希望促成一套属于欧洲的合作防卫机制。

除了欧洲军事一体化，在欧元区政策上，德国及法国政府均有共识，整合将会循序渐进，适逢明年法国及德国分别举行总统及联邦选举，欧盟有可能在此之前，就欧元区问题展开全面检讨。一名欧盟高级外交官表示，整合欧元区的计划已在蓝图之上，内容包括如何分散风险、集中财政权力等。

质疑者：“更多欧洲”恐惹反弹

然而，这样一套“B计划”是否真的管用？计划能否真的广获支持，仍然是一个疑问。

支持留欧的英国企业家兼专栏作家狄克逊（Hugo Dixon）指出，欧盟一贯应对危机的作风就是“变得更欧洲”（more Europe），若英国选民最终向欧盟说不，走向财政同盟可能是欧盟的本能反应，不过这种做法可能只会激发欧洲各地的右翼民粹情绪，届时疑欧情绪反而可能进一步蔓延，不单只是英国，连法国及德国亦受牵连。

此外，若要推动财政同盟，相信必须成立一个欧元区财政部，但迄今各成员国之间并无共识。狄克逊就认为，对于欧盟来说，更好的“B计划”，是推动财政宽松，再配合经济及市场改革。

总而言之，法德必须设法让欧盟各成员国觉得，欧盟整合不会只是把权力和好处集中到巴黎和柏林手上，而是各国真的可以受惠，否则“疑欧声音”只会有增无减。

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