联合国维和部队涉性侵 高层辞职控诉欠监管机制
撰文: 黄家欣
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联合国维持和平部队的任务,原本是为饱受战争摧残的国家带来和平,保护当地民众,不过近年爆出愈来愈多部队涉嫌性侵受助国家人民的新闻;有人质疑该部队欠缺监管机制,其中2014年向法国警方举报的联合国实地行动组总监科姆帕斯(Anders Kompass),自2015年4月以来遭停职,他于周二(7日)宣布辞职,指不能再为不负责的机构工作。
科姆帕斯去年因泄露联合国机密文件而被暂时停职。事缘2014年联合国人权事务高级委员会(OHCHR)和联合国儿童基金会(UNICEF)职员跟部分受维和人员侵犯的儿童面谈后撰写报告,并呈交至总部。
报告详细叙述儿童在中非共和国首都班基(Bangui)的庇护中心,受法国维和部队成员性侵的经过。科姆帕斯后来未见该组织有所行动,于是把报告交予法国政府,促使法方调查。由于报告每页均印上“机密”字眼,按规定仅限联合国内部传阅,科姆帕斯遂被追究。
因披露机密文件 曾被停职
虽然事后科姆帕斯已被判不需为事件负责,但他表示:“现已证实有维和部队人员有不同程度的滥权,却毋须受罚;加上整个架构不愿对我表示悔意,反映联合国不负责任,令我无法继续在此工作。”他表示,即使事件已经完结,但对他来说仍是非常困难,没有人对他说过任何事,没有人对他道歉,令他感到非常失望。
有分析指,接连发生性侵事件是整个系统的问题,现时联合国维和部队欠缺惩处机制。差不多没有任何涉事疑犯因性暴力罪案而面对检控,很多个案都没有很多全面及即时的调查;即使联合国方面找到疑犯,亦没有任何后果,涉嫌犯案的部队成员只被送回所属国家,案件亦随之终止。
事实上,联合国不注重维和人员培训,无法加强认知自身权利和义务,也没有清楚规范维和成员的豁免权。虽然近年有关豁免权的条款已趋完善,但实际执行上仍有滥权情况。
(综合报道)