欧洲议会通过动议　拟用第7条款制裁匈牙利　成事机会有多高？

匈牙利与欧盟的分歧愈来愈大，欧洲议会周三（12日）进行投票表决，结果以448票赞成、197票反对的比数，通过考虑启动“第7条款”的惩罚机制。
分析认为，即使欧盟真的祭出制裁措施，但匈牙利的盟友波兰会行驶否决权，故此落实制裁的机会不大。

匈牙利反斥：小器的报复

匈牙利外长西亚尔托（Peter Szijjarto）当天形容，欧洲议会的决定是一班支持收容难民的政客对匈牙利进行“小器的报复”。

欧洲议会这次通过的动议，是指责匈牙利违反欧盟核心价值，考虑动用《里斯本条约》第7条款启动惩罚机制，此动议需获得3分2票数赞成才能启动，结果448票赞成、197票反对，成功通过门槛。事实上，投票中也有48票弃权，但由于票数不计算入内，故此匈牙利方面也抨击欧洲议会此举是以“欺诈”方式推行。

另外，外界也关注197张反对票的数目并不少，显示在欧盟内也有不少人同意匈牙利政府近年的行径。

匈牙利右翼政府近年采取反难民政策，又立法刑事惩处协助申请政治庇护者的人士，与欧盟的分歧愈来愈大。

波兰很大机会反对制裁

欧洲议会今次出动的“第7条款”，是用于惩罚“违反欧盟核心价值”会员国的机制，可以向成员国发出正式警告，指控成员国涉嫌违犯基本权利或核心价值。若然警告无效，欧盟更可以利用第7条款，制裁成员国或暂停其投票权利，但要动用制裁，必须先获得欧盟全体成员国一致同意。

外界认为波兰与匈牙利同气连枝，很有可能反对制裁，故此欧盟最后能够落实惩罚匈牙利的机会不大。

在当天较早前，匈牙利总理欧尔班（Viktor Orban）已经指责欧盟“侮辱”他的国家，又扬言不会屈服于欧盟的“勒索”。

欧盟曾用第7条款对付波兰

波兰近来推动的司法改革，同样惹来欧盟极度不满，斥其削弱司法独立，欧盟委员会在2017年12月便首次启动《里斯本条约》第7条款，向波兰发出正式警告，要求修改或撤回法案，至2018年5月，欧盟委员会再表明是发出最后通牒，最终波兰改变强硬态度，表示愿意通过谈判解决与欧盟的分歧。

（路透社 / CNN）