特朗普缺席区内重要会议　专家：亚太领袖忧虑印太战略无力

美国白宫周五（8月31日）宣布，总统特朗普（Donald Trump）11月将不会出席东盟会议和东亚峰会，以及之后举行的亚太经合组织（APEC）会议，以上会议均由副总统彭斯（Mike Pence）出席代为出席。专家分析认为，此举会领亚洲各国领袖忧虑美国抗衡中国是否可靠（reliable）。

特朗普上任后旋即退出跨太平洋伙伴贸易协定（TPP），其后又质疑与日本和韩国建立军事同盟的成本。后来，特朗普政府开始推出新的“印太战略”（Indo-Pacific），加强对区内日益发展的承诺。不过，如今特朗普一连缺席3个亚洲地区的重要会议，不禁令人质疑他对亚洲地区盟友的承诺有多坚实。

彭博社报道，特朗普的缺席意味中美领导人起码要到阿根廷举行的G20峰会（11月30日至12月1日）才能会面。亚洲战略与领导力研究员资深顾问胡逸山（Oh Ei Sun）认为，“特朗普缺席毫无疑问会巩固外界对美国将放弃亚太地区的印象，更遑论新的印太。”美国智库战略与国际问题研究中心（CSIS）助理研究员克罗宁（Conor Cronin）认为，“对于想尝试彰显印太战略重要性的美国来说，这并非好的一步。”

美国缺席　中国受益

报道又引述专栏作家章家敦（Gordon Chang）提及，“象征意义是是重要的。中国曾在美国前任总统缺席的时候有所得益。”他所指的是前总统奥巴马因处理联邦政府停摆危机时，而缺席2013年10月的APEC峰会，被视为是向中国“送大礼”。

他认为相同的情景会再出现，国家主席习近平将在11月的巴布亚新几内亚APEC峰会上推广“一带一路”等合作计划。而习近平是首名确认会出席APEC峰会的国家领导人。

美国在亚太的盟友竭力对特朗普示好，如新上任的澳大利亚总理莫里逊（Scott Morrison）邀请他访问澳大利亚，但特朗普似乎未有领情。另一方面，APEC峰会（11月15至16日）在美国中期选举（11月6日举行）之后举行，面对通俄门调查及艳星门等事件影响，特朗普的确面临一定压力，但是这似乎并非不去会议的原因。

被指要与盟友保持距离

白宫解释特朗普缺席的原因是要到巴黎，出席11月11日纪念第一次世界大战结束100周年的纪念活动及访问爱尔兰。《纽约时报》分析认为，这某程度上强调特朗普乐于与盟友保持政治距离，并使盟友更关注美国抗衡中国的可靠性和稳定性。

新加坡拉惹勒南国际研究院研究员高瑞连（Collin Koh Swee Lean）认为，美国将会持续参与亚洲地区的事务。他举例指出，国务卿蓬佩奥（Michael Pompeo）在8月初到新加坡与东盟（ASEAN）成员国外长及其他官员见面，他承诺投放3亿美元（约24亿港元）维持印度太平洋的地区和平，又称会投资1.13亿美元于亚洲新兴科技、能源和基础建设。不过有分析认为以上数字相较中国“一带一路”的千亿元出资，仍是显得微不足道。

（彭博社／纽约时报）