【新闻教室】美停止对巴勒斯坦援助恐影响700学校　德国做救星？

美国政府宣布停止向联合国救济暨工程处（United Nations Relief and Works Agency，简称UNRWA）拨款，意味撤去对巴勒斯坦难民的援助。事实上在过去1年多来，美国总统特朗普已多次表示考虑中断拨款，故此美国这次的举动，可谓意料之中。
美国取消拨款对联合国救济暨工程处（UNRWA）会带来甚么影响？这个机构过去又在做甚么？

加沙地带的“政府”　营运700家学校

联合国救济暨工程处（UNRWA）主要在加沙地带、约旦河西岸地区、约旦、黎巴嫩和叙利亚一带工作，协助流散在不同地方的巴勒斯坦难民。

在加沙地带，UNRWA的角色已经等同政府，当地几乎所有人都领取UNRWA的援助，这些援助包括教育、医疗及其他公共服务等。在约旦则有200万名巴勒斯坦难民，大部分人同样需领取UNRWA的援助。

在UNRWA的财政预算中，逾半投放在教育，例如它在整个中东地带营运逾700家学校，让50万名儿童就学。另有近20%预算则用于医疗，UNRWA在各地资助设立医疗设施，服务约900万人口，同时聘用约3万人。UNRWA甚至会提供小额借贷，援助当地的小型企业。

UNRWA在巴勒斯坦建立多个救援营，为当地最穷困地区提供协助，包括拉姆安拉（Ramallah）、纳布卢斯（Nablus）及杰宁（Jenin）等。这些地区是巴勒斯坦培育激进份子的温床，不仅武装组织哈马斯（Hamas）与自治政府领导组织法塔赫（Fatah）是从救援营中孕育出来，第一次及第二次巴勒斯坦起义（Intifada）也在此地诞生。

美国撤去拨款有何影响？

美国“走数”将使UNRWA面临巨大的赤字，UNRWA每年需动用大量资金营运，2016年的预算是12.5亿美元（97.6亿港元），里面华府所占的款额就达到3.7亿美元（约29亿港元），即是约3成，也是该组织的最大捐助者。欧盟是第二大捐赠者，捐出约1.6亿美元（约13亿港元），但远少于美国。

德国是救星？

不过，UNRWA会否财困或需要大幅削减服务，还看UNRWA能否找到更多捐助者，或现行捐助者是否愿意增加捐助额。

德国在8月31日宣布加大对UNRWA的援助金额，算是雪中送炭，只是德国未有透露新的援助金额，究竟能否填补美国“走数”而出现的差额，还有待揭晓。