联合国:缅甸军方高层有“种族灭绝意图” 证据充分应受法律制裁

撰文: 陈博悟
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联合国就罗兴亚问题的调查报告周一(27日)公布,调查指出缅甸军方对罗兴亚人进行大屠杀和轮奸妇女,是具有“种族屠杀的意图”(Genocidal intent),并指出军方总司令敏昂莱(Min Aung Hlaing)和5名将领应被检控和受法律审判,又批评昂山素季政府无力介入军方。

联合国的罗兴亚独立调查团2017年成立,在孟加拉等地访问875名受害人和目击者,透过文件、影片、照片和卫星影像等作分析。

报告指摘身为国务资政的昂山素季(Aung San Suu Kyi),她领导的政府容许仇恨言论散播和销毁文件,未能阻止若开邦、克钦邦和掸邦发生的反人类罪行和战争罪行,亦未有保护当地的少数民族。报告称,“这是对暴行的一种‘贡献’”。

2017年8月,罗兴亚武装分子(Arakan Rohingya Salvation Army)的袭击导致12名缅甸军人死亡,当局随后展开大规模镇压,清剿和烧毁罗兴亚人村庄,大量人遭杀及强奸,逾70万人逃离至邻国孟加拉。联合国报告批评,这些镇压行为是“极之不成比例的暴力”。

已有足够资料起诉

报告指出“若开邦的罪行和犯下的方式,与以往有种族灭绝意图的例子都很相似”。而调查团表示,已有足够的资料去确保调查和起诉军方高层、辅助武装和个别有份参与的人士,并具名地指出,缅甸国防军总司令敏昂莱和其余5名将领应受法律审判。

​缅甸政府、军方和昂山素季发言人都对报告表示无回应。路透社则表示周一未能联络敏昂莱及其余军官。

罗兴亚难民:调查团主席达鲁斯曼表示,已有足够证据起诉缅甸军方。(路透社)

调查团主席达鲁斯曼(Marzuki Darusman)强调,联合国安理会应确保所有涉事者都要负上责任,呼吁把案件转介至国际刑事法庭(ICC)或如叙利亚般另立专案法庭处理。他又建议安理会应对个别严重违反国际法的人士实施制裁,包括旅游禁令和冻结财产,又提出可对缅甸实施禁运武器。

送往国际刑事法庭有难度

英国广播公司东南亚特派记者黑德(Jonathan Head)指出,种族灭绝是对一个政府最严重的指控,联合国调查甚少会用上这字眼,而今次报告指有确切证据指控缅甸军方,使国际难再无视问题。不过,由于缅甸并非《罗马规约》(Rome Statute)的签署国,要把缅甸政府送上国际刑事法庭将有一定难度,而且这需要得到5个联合国常任理事国一致通过,而中国势将反对。

欧盟表示,联合国的报告发表及时,指那些被指违反人权的人应负上责任,称今周将成员国与举行会议商讨未来行动。英国外交部则表示涉事者不能避过刑责。

罗兴亚难民:联合国调查团促请缅甸军总司令敏昂莱(左)下台,同时批评昂山素季(右)无阻止事件发生。(路透社)

达鲁斯曼(Marzuki Darusman)又称,在报告公布前,昂山素季曾派使节讲述“他们版本的故事”,但并无影响报告的结果。他指出现时唯一的做法是促请敏昂莱请辞和下台。

罗兴亚难民:从2017年9月27日的航拍照片显示,缅甸若开邦北部邻近貌夺的一条村路遭焚毁。(路透社)
罗兴亚难民:8月25日有大批罗兴亚人在缅孟边境的难民营示威,要求各界为正视事件。(路透社)

此外,路透社两名记者被缅甸当局起诉违反官方保密法的案件将延迟判决。法院解释,因主理法官身体抱恙,决定把案件延至9月3日判决。该两名记者曾报道有关缅甸军方在若开邦Inn Din村杀害10名罗兴亚男子,随后于2017年12月被当局拘捕并关押至今。而据缅甸军方称,7名涉嫌参与屠杀的士兵已被判入劳改营10年。

(路透社/英国广播公司)