【泰国少年足球队】澳大利亚救援专家取得的外交豁免权 究竟是甚么?
泰国“野猪”少年足球队13人被困山洞逾两星期后全体获救。有关的救援细节陆续曝光,澳大利亚传媒报道,有份参与救人的两名澳大利亚潜水专家,在救援行动前已取得外交豁免权,一旦救援有差池也可获免起诉。何谓外交豁免权?
外交豁免权可保障有关人员的人身安全及免受起诉,方便国际间的外交事务。
不过这把“双面刃”也引来不少争议,反对者指有心人会滥用这块“免死金牌”,津巴布韦前第一夫人格雷斯(Grace Mugabe)就是其中一个例子。
来自澳大利亚的医生哈里斯(Richard Harris)及潜水专家查林(Craig Challen)在这次泰国洞穴救援事件之中,担当重要角色,但其实专家在救援前,也不确定能否成功救出所有被困人士。澳大利亚广播公司(ABC)报道,为预防两名专家因救援差池而遭泰国当局起诉,澳大利亚当局在他们参与救援前曾与泰国有关部门谈判,为二人争取外交豁免权。
外交豁免权有如“免死金牌”
1961年所签订的《维也纳外交公约》规定外交人员在外交过程中享有特殊受保护地位,而外交豁免权正是基于上述原则,在各国相互尊重主权及平等互利下,给予有关人士的特殊权利和待遇,以方便国际间的外交事务。
外交豁免权主要包括人身、办工、住所及文件的不可侵犯权;刑事、民事及行政管辖豁免;以及通讯自由等。在享有特权及豁免同时,有关人员也应承担必要义务。一般而言,享有外交豁免权的人员包括:联合国及国际组织代表,以及出访的国家元首、特使、代表及他们配偶。一些国家亦会因应不同情况给予不同人士外交特权,澳大利亚两名赴泰专家正是其中一个例子。
前津巴布韦第一夫人以外交豁免权逃避起诉
不过,外交豁免权也备受争议,主要是因为近年有部分人滥用这个“免死金牌”,逃避与外交无关罪行的起诉。当中最著名的,要数到“横行无忌”的津巴布韦前第一夫人格雷斯。格雷斯出名“好打得”,曾涉嫌在本港及南非打人,不过两次均因为有外交豁免权,而成功逃避起诉,安然回国。
格雷斯2009年1月在港购物时,涉嫌打伤《泰晤士报》摄影记者钟斯(Richard Jones)。虽然警方有足够证据,惟时任律政司长黄仁龙以她有外交豁免权为由,决定不予起诉。2017年8月13日,她在南非重施故技,以电线插头将一名模特儿打到头破血流后,因有外交豁免权而避过刑事检控。她当时指,自己入境南非是陪丈夫出席会议,惟她并无如期现身会场。
2017年,一名被指参与暗杀金正男的朝鲜驻大马使馆员工玄光城(Hyon Kwang Song,音译),则声称享有外交豁免权,阻止当地警察将他逮捕。
外交豁免权其他“妙用”
维基解密创办人阿桑奇(Julian Assange)躲藏在厄瓜多尔驻英国大使馆5年有多,英国《卫报》2018年5月引述厄瓜多尔情报部门文件指,厄瓜多尔当局曾拟定计划保护阿桑奇,防止英国当局闯入大使馆将他逮捕。当中一条“好桥”,就是任命他为厄瓜多尔的联合国代表,让他有外交豁免权避过逮捕。
(综合报道)