【朝鲜揭秘】朝鲜也奉行一国两制？罗先市成世界旅游热点

首都平壤和跟韩国共同发展的开城工业区以外，座落朝鲜北端的罗先特别市，也渐见热闹。

罗先市区，马路宽广，路面车辆不多，几乎每架车都挂上“吉H”的中国吉林省车牌。路人左胸佩戴领袖徽章，打扮朴素。街道两侧挂有领袖画像和宣传标语。人烟较多的地方是农贸市场，市场设有海鲜档，商贩为了多做生意，会学简单中文，推销商品。附近的琵琶岛亦是当地著名的风景区。岛上建有餐厅，海参、鲍鱼、海胆等海产，商贩用中式方法为顾客烹调。对面的北部海水浴场，同样聚集不少游客。入夜，罗先市略有几座霓虹灯，不过由于能源和电力不足，会间歇停电，夜色苍苍。

跟中国、俄罗斯接壤，朝鲜的罗先特别市，近年成为平壤以外，朝鲜旅游业的热点，亦都成为外国人一窥朝鲜风物的窗口。罗先特别市由罗津市及毗邻的先锋郡合并而成。1991年12月，朝鲜决定设立罗津、先锋自由经济贸易区。2000年将两地合并。2010年，罗先升格为特别市，直接归中央管辖。

社会主义旅游之城　赌场兴旺

作为朝鲜唯一对外开放的自由经济贸易区，罗先主力发展旅游业，曾举办朝鲜单车节，吸引各地游客。当中赌业尤其兴盛，3个赌场分别位于市中心罗先宾馆外侧、海上邮轮和琵琶岛。位于琵琶岛的赌场经常爆满。

罗先国际商品展于东北亚亦有名堂，中国、俄罗斯、德国、澳大利亚、日本等国的企业亦曾参展。展品主要源自朝鲜特产和中国吉林的产品。

朝鲜在对外宣传网站“我的国家”发布经济特区投资的50多项法规，并公开罗先特区的规划格局。朝鲜承诺保障外资企业在特区内的经营活动。“规划”涉及开发旅游区、投资项目、改革税收政策等。按朝鲜的方略，罗先特别市将会发展成MICE——即会议（Meeting）、奖励旅游（Incentive Travel）、国际会议（Convention）、展览（Event/ Exhibition）的大型产业中心。

一个国家    两种经济模式

目前有6家朝鲜企业和2个项目将以合作、合营的方式接受海外投资。当局承诺保障进驻罗先经济特区的外国企业可自由经营，并能获取利润。由这些举措可以看出，朝鲜引进市场经济，扩大发展规模，实行社会主义和资本主义，双轨并行，一国两制。

在罗先投资，商家有权制定经营管理秩序、生产、销售、财政各样计划，并可单独决定招聘方式、商品价格和利润分配方案。此外，朝鲜声言投资者可享受官方提出的优惠政策。

韩国IBK企业银行经济研究所分析，朝鲜计划将罗先经济特区改造为跟香港或新加坡相近的贸易城市，显出改革开放列入朝鲜政府的议程。

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