英国下议院周四表决关税同盟 脱欧挑战未解决 特雷莎·梅随时失势

撰文: 陈奕谦
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英国下议院周四(4月26日)将举行无约束力表决,就脱欧后是否留在欧盟关税同盟表态。首相特雷莎·梅至今未能摆平保守党内正反声音,近日甚至有传她可能要交出相位。

英国首相特雷莎·梅一直被视为无法团结保守党大多数,甚至有传她摆不平关税同盟政策的话,会面临下台危机。(路透社)

英国《卫报》周二(4月24日)发表社论,形容退出欧盟的真正挑战终于“杀到埋身”,说的是关税同盟的安排。

英国在欧盟的日子,外国货物只要进了欧盟任何成员国,在边境收了一次关税后即可自由流通。欧盟统一征收关税后,会在财政预算上分配拨款给各国,这个机制一直运作如常。如今英国要离开欧盟,但又要保持北爱尔兰和爱尔兰的边境货物畅通无阻,这个问题缠绕了首相特雷莎·梅几个月,至今未有解决方法。欧盟早已经扬言,一旦特雷莎·梅交不出令人满意的方案,那只好将北爱尔兰留在关税同盟,外界视这如同在英国手上抢走土地。

北爱尔兰及爱尔兰之间的无障碍边境,旁边竖立着一块写上“反对硬边界”的牌。(VCG)

英国下议院周四会举行无约束力动议,决定是否留在关税同盟,而特雷莎·梅内阁周三(4月25日)先内部讨论他们的立场。

英国不少政客和专家几个月来出谋献策,综合传媒报道,目前最少有好几个方案给抛了出来,例如:

- 离开关税同盟:以高科技令货物过关快速检查和收税,将阻碍减至最低

- 先过货后退税:当英国有如欧盟成员国一样处理货物进出,之后再按货物来源地和英国关税政策来处理,若然英国税收比欧盟低,那就向企业退回差额

- 土耳其模式:半只脚跨入关税同盟,大部份货品与欧盟收取一致关税,保留部份货物自主处理

欧盟认为,高科技边境安排无助货物畅通,谈判专员巴尼耶曾指出,如果英国政府交不出方案,那就要将北爱尔兰留在欧盟关税同盟。(路透社)

针对关税 脱欧派连珠发炮

每个方案都有强弱处,例如高科技之说早已给欧盟嫌弃,仍然英国说得太漂亮,实际操作起来还是会阻碍重重。更重要的是,英国保守党为此分成两大阵营,各不相让。脱欧派如外相约翰逊(Boris Johnson)、下议员里斯莫格(Jacob Rees-Mogg)等强调,绝对不可能留在关税同盟。近来给人棒红去逼宫的里斯莫格形容,脱欧不脱关税同盟就是挂羊头卖狗肉。

但那些亲欧派却认为,特雷莎·梅应该留在关税同盟,以免赔上北爱尔兰的贸易主权和损害英国经济利益。英国除却最大贸易伙伴美国之外,出口货物最多的就是德国和法国。与欧盟的关税是紧是密,直接影响营商环境和国家经济。

在这个两面不讨好的情况下,近日有传特雷莎·梅如果得不到保守党多数人支持,将会面临逼宫危机。首相府在周一(4月23日)澄清,无论最终决定如何,特雷莎·梅都不会下台。

固然,周四的下议院表决只是无约束力,但投票结果还是会反映目前国会内的分裂情况和风向,直接影响之后真正的议案表决。特雷莎·梅若果始终未能有一个面面俱圆的答案,能否仍然坚持“不会下台”,只怕难以说准。

英国国际贸易大臣霍理林在2月时曾言,脱欧不脱关税同盟是出卖国家利益,但到4月他却暗示可以在部份贸易上留在关税同盟。(路透社)

(综合报道)