文在寅签署修宪案 欲改韩国总统任期为4年可连任
撰文: 许懿安
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韩国总统府3月22日公布修宪案,涵盖总统任期、权力架构和司法等范畴。
26日,文在寅总统签署修宪案,递交国会,在走完60天的程序,并获得国会三分之二的议员投票赞成后,最终方能提交全民公决。
青瓦台方面希望能在今年6月13日地方选举开始前令修宪案生效。
根据当前宪法,韩国总统任期5年,不允许连任;而文在寅希望修改成任期4年,可以连任1届。他曾多次表态称自己不会寻求连任。至于修改的原因,他认为是“可使总统和地方政府首长的任期基本保持同步。”文在寅此前也多次强调,有必要通过提前修宪完善国家治理体系,而现在正是修宪的合适时机。
韩国媒体报道,文在寅对于修宪意志坚定。他在13日曾反问:“如果此时还对修宪表现出消极的态度,那么何时才能制定宪法的法律依据?何时才能制定符合比例性的选举制度?”
至于规定韩国法定首都一事,报道指出,首尔仅仅是不成文宪法中的首都。修宪后,宪法可以规定行政首都或经济首都。据悉,文在寅考虑通过修宪,将世宗市指定为行政首都,并将青瓦台搬迁过去。
根据韩国法律,修宪案可以由国会提出,也可以由总统提出。经过20天公示期后,修宪案需获得国会至少三分之二赞成票才可通过。此后,修宪案接受公投,获得多数赞成后便可生效。韩国上一次修宪是在1987年。
如今韩国国内进步派势头正盛,保守派随著朴槿惠和李明博两位前总统双双沦为阶下囚而式微,文在寅在这时推动修宪,也是抓紧时机的奋力一搏。
虽然文在寅自己多次表示按照修宪方案,自己不能在2022年任期满时连任,但保守派却一直质疑他可以再度参选,从而再做8年总统。目前在国会293席中,执政的进步派共同民主党只有121席,而保守派自由韩国党便拥有116席,大可凭一己之力否决修宪提案。如果说服反对派,是文在寅目前面对的一大难题。